Решение № 2-2072/2024 2-2072/2024~М-310/2024 М-310/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-2072/2024

Дело № 2-2072/2024

УИД:48RS0001-01-2024-00442-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 04.12.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет– имелось 24 года 07 месяцев 24 дня. В страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 13.03.1992 по 03.08.1992, с 01.09.1992 по 20.05.1994, с 11.10.1993 по 09.07.2004.

Истец не согласился с решением пенсионного органа, ссылался на наличие документов, подтверждающих факт работы. Просил суд признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить страховую пенсию с 15.09.2023, засчитав в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 03.08.1992, с 01.09.1992 по 20.05.1994, с 11.10.1993 по 09.07.2004.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

2
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Российская Федерация и Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

3
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 16.08.2023 истец обратился с заявлением в ОСФР по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.

Решением ОСФР по Липецкой области от 04.12.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет, имелось 24 года 07 месяцев 24 дня.

В страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 13.03.1992 по 03.08.1992, с 01.09.1992 по 20.05.1994, с 11.10.1993 по 09.07.2004.

Согласно трудовой книжке серии ЕТ-I № с датой заполнения 21.02.1985 истец работал на территории Республики Казахстан с 16.11.1988 по 03.08.1992 в должности оператора ЭВМ, с 11.10.1993 по 31.03.2001 в должности инженера-метролога, с 01.04.2001 по 09.07.2004 в должности инженера-медтехника в Медсанчасти ССГОК г.Рудного ( 01.07.1999 –ГККП «Городская больница г.Рудного», с 01.09.1992 по 20.05.1994 в должности электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования производства углеродных волокнистых материалов в Рудненском заводе химического волокна.

Спорные периоды работы ФИО1 с 13.03.1992 по 03.08.1992 в должности оператора ЭВМ, с 11.10.1993 по 09.07.2004 в должностях инженера –метролога, инженера-медтехника в Медсанчасти ССГОК г.Рудного ( 01.07.1999 –ГККП «Городская больница г.Рудного»), с 01.09.1992 по 20.05.1994 в должности электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования производства углеродных волокнистых материалов в Рудненском заводе химического волокна, не включены ответчиком в страховой стаж, поскольку не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан.

Данные периоды работы подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке истца.

В спорные периоды работы истца порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (действовавшей до 30.11.2003 года).

Согласно п. 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 2.13 Инструкции предусматривалось, что в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

4
В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифноквалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Пунктами 2.5 и 2.7 Инструкции устанавливалось, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

П. 2.9 Инструкции прямо запрещено зачеркивание записей в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Записи в трудовой книжке истца о вышеуказанных периодах работы выполнены, в том числе на русском языке, внесены без исправлений, с указанием основания внесения - номера и даты приказов, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записи.

Указанные записи соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года № 69.

Судом установлено, что все записи в спорные периоды работы ФИО1 внесены в соответствии с вышеуказанной Инструкцией, не имеют исправлений, черной, синей или фиолетовой ручкой, во всех записях имеются ссылки на приказы о приеме, переводами и увольнении, печати и подписи уполномоченного лица на записях об увольнении.

Истец представил суду справки, подтверждающие стаж работы и заработную плату ФИО1 :

архивную справку №04-17/Р-10 от 10.05.2023, из которой следует, что истец действительно в периоды с 16.11.1988 по 03.08.1992, с 11.10.1993 по 31.03.2001 работал в Медико-санитарной части ССГОК г.Рудного (Городской больнице г.Рудного) оператором ЭВМ, инженером метрологом;

архивную справку №04-17/Р-10 от 10.05.2023 (вторую) о том, что истец с 01.09.1992 по 20.05.1994 работал в должности электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования производства углеродных волокнистых материалов в Рудненском заводе химического волокна (АО «Карбон»);

5
архивную справку №620 от 19.05.2023, подтверждающую период работы ФИО1 с 11.10.1993 по 09.07.2004 в должности инженера медтехника в Медсанчасти ССГОК г.Рудного (с 01.07.1999 –ГККП «Городская больница г.Рудного»).

Кроме того, АО «Единый накопительный фонд» в лице Костанайского областного филиала предоставило сведения об уплате обязательных страховых взносов за ФИО1 за период с января 1998 года по июль 2004 года.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение за спорные периоды, следовательно, данные периоды подлежат включению в страховой стаж работы истца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По представленному ответчиком предварительному расчету величины ИПК с учетом спорных периодов необходимая величина ИПК имеется, общая продолжительность специального стажа составит 10 лет 10 месяцев 07 дней, право на назначение пенсии возникает в 56 лет с 15.09.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ( ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт №) страховую пенсию с 15.09.2023, засчитав в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 03.08.1992 в должности оператора ЭВМ, с 11.10.1993 по 09.07.2004 в должностях инженера-метролога, инженера медтехника в Медсанчасти ССГОК г.Рудного (ГККП «Городская больница г.Рудного»), с 01.09.1992 по 20.05.1994 в должности электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования производства углеродных волокнистых материалов в Рудненском заводе химического волокна (АО «Карбон»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2024.