Решение № 2-1541/2017 2-1541/2017 ~ М-1423/2017 М-1423/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1541/2017

дело № 2-1541/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 22 августа 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лапшина К.Н.,

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием:

представителя истца К.Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску К.Н.Г. в интересах ФИО1 к администрации <данные изъяты> о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

установил:

К.Н.Г. в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> о предоставлении земельного участка в собственность за плату, расположенного по адресу: <адрес> в границах, указанных в кадастровом плане участка, для размещения прогулочных площадок, террас, теннисного корта.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах, указанных в кадастровом плане участка, для размещения прогулочных площадок, террас, теннисного корта, сроком на 49 лет. Истец обратился с заявлением в администрацию <данные изъяты> о предоставлении выше указанного земельного участка в собственность за плату, но согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ. администрацией <данные изъяты> было отказано истцу в предоставлении выше указанного земельного участка в собственность в связи с тем, что земельный участок является собственностью Российской Федерации. Истец считает, что данный отказ нарушает его права и просит обязать администрацию <данные изъяты> принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах, указанных в кадастровом плане участка, для размещения прогулочных площадок, террас, теннисного корта и подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка.

В своих возражениях представитель администрации просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требования.

К.Н.Г., представляющая интересы истца ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования и просила обязать администрацию <данные изъяты> заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором прописать возможность выкупа земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах, указанных в кадастровом плане участка, для размещения прогулочных площадок, террас, теннисного корта, и считать внесенную арендную плату за период действия договора аренды земельного участка в совокупности выкупной ценой за данный земельный участок. На уточненных требованиях настаивала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Направил в суд возражение, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об обоснованности уточненных исковых требований и их удовлетворении по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.

Ст.39.20 ЗК РФ, п.1-2 ст.2, п.2,2.2 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» определен круг лиц, имеющих исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен определенный порядок выкупа земельных участков.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ юридические лица и граждане свободны в заключении договора, что означает свободный выбор стороны договора, условий договора, а также волеизъявления на его заключение.

В соответствие со ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, не находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота и установленного запрета на приватизацию участков.

Главой V.1 ЗК РФ введенной Федеральным законом № 171-ФЗ от 23.06.2014г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.п.9-10 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом, либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка; земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским хозяйствам для осуществления крестьянским хозяйством его деятельности в соответствии со «статьей 39.18» настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах, указанных в кадастровом плане участка, для размещения прогулочных площадок, террас, теннисного корта, сроком на 49 лет (л.д.№).

Истец обратился с заявлением в администрацию <данные изъяты> о предоставлении выше указанного земельного участка в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией <данные изъяты> было отказано истцу в предоставлении выше указанного земельного участка в собственность в связи с тем, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в состав которого входит <адрес>, является собственностью Российской Федерации (л.д.№

Доводы администрации <данные изъяты> о том, что земельный участок относится к землям лесного фонда и является федеральной собственностью, отклоняются судом ввиду следующего.

Согласно ч.1ст. 83 ЗК РФ границы сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, земельный участок относится к землям населенных пунктов.

Согласно договору аренды земельного участка, заключенному между администрацией <данные изъяты> и ФИО1, земельный участок относится к землям населенных пунктов.

В соответствии со ч.3 ст. 14 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции с ДД.ММ.ГГГГ., в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды земельного участка с ФИО1 заключен до ДД.ММ.ГГГГ., то есть право аренды возникло у истца до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, во всяком случае земельный участок относится к землям населенных пунктов и не является федеральной собственностью.

Кроме того, как установлено судом, испрашиваемый земельный участок, не имеет отдельных выходов и подъездных путей, поскольку он прилегает к земельному участку, принадлежащему ФИО1 на праве собственности.

Указанные выше обстоятельства, обуславливают преимущественное право истца на заключение с ним договора аренды образованного земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Иное толкование противоречило бы конституционному принципу защиты прав землепользователей, землевладельцев и арендаторов, долгосрочности хозяйственных отношений и гражданско-правовому обороту земельных участков, находящихся под регулирующим воздействием Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.624 ГК РФ если условие о выкупе арендованного имущества не предусмотрено в договоре аренды, оно может быть установлено дополнительным соглашением сторон, которые при этом вправе договориться о зачете ранее выплаченной арендной платы в выкупную цену.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования К.Н.Г. в интересах ФИО1 к администрации <данные изъяты> о предоставлении земельного участка в собственность за плату – удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором прописать возможность выкупа земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах, указанных в кадастровом плане участка, для размещения прогулочных площадок, террас, теннисного корта.

Считать внесенную арендную плату за период действия договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством № от ДД.ММ.ГГГГ. в совокупности выкупной ценой за арендуемый земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах, указанных в кадастровом плане участка, для размещения прогулочных площадок, террас, теннисного корта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий К.Н. Лапшин