Решение № 2-224/2017 2-224/2017~М-210/2017 М-210/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-224/2017

Дело № 2-224/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 15 декабря 2017 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи А.А. Недзельского., при секретаре М.А. Пойловой, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Ононского района в интересах неопределенного круга лиц к районному муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ононская межпоселенческая Центральная библиотека», администрации муниципального района «Ононский район» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределённого круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав маломобильных групп населения на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры. Проверкой установлено, что ответчики допускает нарушение закона. Вопреки требованиям Свода правил СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 № 798/пр районное муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ононская межпоселенческая Центральная библиотека» и администрации муниципального района «Ононский район» не обеспечивают доступность здания РМБУК «Ононская межпоселенческая Центральная библиотека». Так, высота дверного порога входа и выхода в тамбур превышает допустимую норму СНиП, бордюр не оборудован плавными съездами с обеих сторон. Просит суд обязать районное муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ононская межпоселенческая Центральная библиотека» для маломобильных групп населения путем ликвидации порогов на входе в здание, установки плавных съездов с обеих сторон входа (калитка). В случае недостаточности денежных средств у РМБУК «Ононская межпоселенческая Центральная библиотека» возложить обязанность по финансовому обеспечению расходов на содержание недвижимого имущества ь(здание, расположенное по <адрес>, закрепленного за РМБУК «Ононская межпоселенческая Центральная библиотека» учредителем, в части обеспечения доступности здания для маломобильных групп населения, на администрацию муниципального района «Ононский район».

В судебном заседании помощник прокурора Ононского района Шведко А.В. исковые требования уточнил, указав, что просит ликвидировать пороги на входе в здание со стороны улицы <данные изъяты>. В части установки плавных съездов с обоих сторон входа (калитка) прокурор отказался, так как требования прокурора в данной части исполнены.

Представитель ответчика РМБУК «Ононская межпоселенческая Центральная библиотека» ФИО1 исковые требования признала, суду показала, что ей составлена смета по установке новой входной двери, где будут соблюдены все нормы, в том числе и требования к высоте порога. Смета направлена в районную администрацию для выделения финансирования.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Ононский район» в судебное заседание не явился о дате и времени извещен надлежащим образом.

Заслушав истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободной развитие человека.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно своду правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» (утв. постановлением Госстроя РФ от 29 ноября 1999 г. № 73) доступ инвалидов-колясочников к объектам социальной инфраструктуры обеспечивается путем оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок.

Актом обследования объекта социальной инфраструктуры на предмет доступности его для людей с ограниченными возможностями от 26 октября 2017 года, составленному при проверке здания РМБУК «Ононская межпоселенческая Центральная библиотека», расположенного по <адрес> выявлено:

- вход в здание располагается на уровне поверхности земли, в связи с чем оборудование крыльца и пандуса не требуется;

- ширина дверного проема входной двери соответствует требованиям СНиП;

- в нарушение п. 6.1.5 Свода правил СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 № 798/пр высота дверного порога входа и выхода в тамбур составляет 7 см., что превышает допустимую норму СНиП (не более 1,4 см.);

- здание библиотеки огорожено деревянным забором, по периметру имеется бордюр высотой 12 см. от уровня поверхности земли, который в нарушение п. 5.1.8 СНиП не оборудован плавным съездами с обеих сторон, что препятствует проезду инвалидной коляски через калитку.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 16.04.2014 г. здание, расположенное по <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному району «Ононский район» (л.д.36).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 16.04.2014 г. здание, расположенное по <адрес> в соответствии с договором передачи муниципального имущества здание передано в оперативное управление РМБУК «Ононская межпоселенческая Центральная библиотека» (л.д.37).

Согласно Устава РМБУК «Ононская межпоселенческая Центральная библиотека» её учредителем выступает МР «Ононский район» в лице администрации района.

Судом установлено, что библиотеку посещают люди престарелого возраста и инвалиды. Нарушение строительных норм при обустройстве порога на входе в здание создаёт препятствие для доступа в здание маломобильных групп населения, в связи с чем, учреждение культуры и собственник здания обязаны устранить данное нарушение.

Таким образом, ответчиками в равной степени не обеспечивается доступность к социальным объектам маломобильных групп населения, что является нарушением законодательства Российской Федерации, и создает нарушение законных прав для маломобильных групп населения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд с учетом мнения сторон, обстоятельств дела, полагает необходимым назначить срок для исполнения решения суда в течение 1 года с момента вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ононского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать районное муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ононская межпоселенческая Центральная библиотека» обеспечить доступность здания РМБУК «Ононская межпоселенческая Центральная библиотека» по <адрес>, для маломобильных групп населения путём ликвидации порогов на входе в здание со стороны ул. <данные изъяты> в течении одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае недостаточности денежных средств у РМБУК «Ононская межпоселенческая Центральная библиотека» возложить обязанность по финансовому обеспечению расходов на ликвидацию порогов на входе в здание со стороны ул. <адрес> на администрацию муниципального района «Ононский район».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Недзельский