Решение № 2-23/2019 2-23/2019(2-648/2018;)~М-662/2018 2-648/2018 М-662/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-23/2019

Дело №2-23/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 04 февраля 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участием адвоката Маркеловой С.А., предоставившей удостоверение №705 от 03 мая 2011 года и ордер №000883 от 14 января 2019 года,

при секретаре судебного заседания Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО3 Пензенской области (межрайонному) о включении периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО3 Пензенской области (межрайонному) о включении периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 03 мая 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО3 Пензенской области (межрайонное) №2747 от 03 октября 2017 года в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стаж -25 лет. При этом в её трудовой саж не были засчитаны периоды: с 16 июля 1996 года по 31 августа 2000 года, с 01 января 2002 года по 31 августа 2007 года - в должности старшей пионервожатой Вадинской средней школы, так как данная должность не предусмотрена Списками и Правилами, действующими в данный период работы, педагогическая нагрузка не даёт права на учёт этого периода работы в специальный стаж; с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 28 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 27 февраля 2012 года по 03 марта 2012 года, с 15 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года, с 05 октября 2015 года по 25 октября 2015 года - по причине нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства, поскольку Правилами подсчёта специального стажа, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 и Постановлением Минтруд России от 22 мая 1996 года №29 определён исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачёту в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, однако, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрены. В связи с этим стаж истца составил 15 лет 5 месяцев 19 дней. Однако истец считает отказ ответчика в назначении досрочной пенсии незаконным и нарушающим её права, поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ФИО2 сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плат, а работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В период работы с 16 июля 1996 года по 31 августа 2000 года, с 01 января 2002 года по 31 августа 2007 года в должности старшей пионервожатой Вадинской средней школы она работала также в качестве учителя изобразительного искусства и математики, замещала часы за других учителей. Полагала, что на основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, согласно которому работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований, расположенных в сельской местности включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Просит обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО3 Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с 16 июля 1996 года по 31 августа 2000 года, с 01 января 2002 года по 31 августа 2007 года - в должности старшей пионервожатой, с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 28 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 27 февраля 2012 года по 03 марта 2012 года, с 15 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года, с 05 октября 2015 года по 25 октября 2015 года - курсы по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 03 мая 2017 года; взыскать расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО3 Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с 16 июля 1996 года по 31 августа 2000 года, с 01 января 2002 года по 31 августа 2007 года - в должности учителя изобразительного искусства Вадинской средней школы, с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 28 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 27 февраля 2012 года по 03 марта 2012 года, с 15 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года, с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 19 октября 2015 года по 25 октября 2015 года - курсы по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 мая 2017 года; взыскать расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей. В обосновании заявленных требований сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 - адвокат Маркелова С.А. в судебном заседании уточнённые исковые требования истца ФИО2 поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что полагает, что стороной истца представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что в период с 16 июля 1996 года по 31 августа 2000 года, с 01 января 2002 года по 31 августа 2007 года ФИО2 замещала должность учителя Вадинской средней школы и для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО3 Пензенской области (межрайонное) - ФИО4, действующая по доверенности №08/02 от 09 января 2019 года, с иском ФИО2 не согласилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объёме, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что представленная истцом справка №20 от 04 февраля 2019 года уточняющая особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе вызывает сомнения, поскольку в ней содержится информация о совмещении ФИО2 должности старшей пионервожатой и учителя в период с 16 июля 1996 года по 01 сентября 1999 года, однако, ссылок на приказы о совмещении этих двух должностей в указанной справке не содержится, истцом в судебное заседание доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, также не представлено. Более того, данная справка содержит информацию о периоде совмещения истцом двух должностей включительно по 01 сентября 1999 года, тогда как истец указывает, что она выполняла работу учителя по 31 августа 2007 года. Тем самым указанная справка ущемляет права истца ФИО2 и ухудшает её положение. Полагала, что за основу необходимо брать справку №20 от 14 января 2019 года, в которой указана информация о периодах работы истца со ссылкой на приказы, издаваемые работодателем. Также указала, что из представленных выписок о замещении истцом часов за учителей в период с 01 сентября 1995 года по 01 сентября 1997 года, нельзя установить какую учебную нагрузку выполняла ФИО2, носила ли она постоянный (регулярный) характер или была непостоянной. Тогда как нормативно-правовыми актами образовательных учреждений устанавливается определённая нагрузка (количество часов в неделю) для учителей, которые необходимо выработать. Кроме того, в тарификационных списках за 1995-1997 годы ведение истцом учебных часов не просматривается, приказов о распределении учебной нагрузки ФИО2 не представлено. Полагала, что истцом ФИО2 не представлено доказательств, которые в совокупности давали ли бы ей право на включение спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица МБОУ СОШ с. Вадинск в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что заявленные исковые требования ФИО2 поддерживает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица МБОУ СОШ с. Вадинск.

Выслушав объяснения истца ФИО2, представителя истца - адвоката Маркеловой С.А., представителя ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из трудовой книжки серии <данные изъяты> №, заполненной на имя ФИО2 (ранее «ФИО1», свидетельство о рождении серии <данные изъяты> №, фамилия изменена на основании повторного свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> №) Н. В., усматривается, что 01 февраля 1989 года она временно принята на должность воспитателя группы продлённого дня в Вадинскую среднюю школу (приказ №5 от 07 февраля 1989 года); 21 августа 1989 года переведена постоянно воспитателем группы продлённого дня Вадинской средней школы (приказ №20 от 06 августа 1989 года); 01 февраля 1992 года переведена на должность старшей пионервожатой с освобождением от занимаемой должности воспитателя группы продлённого дня Вадинской средней школы (приказ №50 от 01 февраля 1992 года); 14 ноября 2001 год присвоена первая категория по должности «учитель» сроком на 5 лет (приказ №79 от 14 ноября 2001 года); 12 марта 2007 года Вадинская средняя школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Вадинск (приказ №23 от 12 марта 2004 года); 29 декабря 2006 года присвоена высшая квалификационная категория по должности «старшая вожатая» сроком на 5 лет (приказ №1-к от 24 января 2007 года); 01 сентября 2007 года назначена учителем ИЗО (приказ №85 от 01 сентября 2007 года), где и работает в указанной должности по настоящее время.

ФИО2, полагая, что ею выработан специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (25 лет), 03 мая 2017 года обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области №2747 от 03 октября 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет.

При этом, в указанном протоколе отражено, что специальный стаж составляет 15 лет 5 месяцев 19 дней.

В специальный страховой стаж истца ответчиком не засчитаны следующие периоды:

- с 16 июля 1996 года по 31 августа 2000 года, с 01 января 2002 года по 31 августа 2007 года в должности старшей пионервожатой Вадинской средняя школы, так как данная должность не предусмотрена Списками и правилами, действующими в данный период работы, педагогическая нагрузка не даёт права на учёт этого периода работы в специальный стаж;

- с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 28 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 27 февраля 2012 года по 03 марта 2012 года, с 15 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года, с 05 октября 2015 года по 25 октября 2015 года - по причине нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства, так как Правилами подсчёта специального стажа, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 и Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29 определён круг периодов, подлежащих зачёту в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрены.

Кроме того, не вошёл в специальный стаж истца отпуск по уходу за ребёнком.

Между тем, вывод комиссии об исключении части спорных периодов (заявленных в исковом заявлении) из специального стажа истца, суд считает необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п/п 19 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Согласно записям в трудовой книжке, справкам №20 от 30 июля 2018 года, №20 от 14 января 2019 года, №20 от 04 февраля 2019 года, уточняющим особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, истец ФИО2 в период с 01 сентября 1992 года по 31 августа 2007 года работала в должности старшей пионервожатой Вадинской средней школы (в настоящее время МОУ СОШ с. Вадинск).

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Пунктом 1 Постановления №1067, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Такая должность как старшая пионервожатая (вожатая) в Списках 1999 года также отсутствовала.

В соответствии с пунктом 3 Постановления №1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей да т право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённому постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, работа в должности старшей пионервожатой (вожатой) также не давала право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу пункта 3 названного выше Постановления Совета Министров РСФСР за другими педагогическими работниками, не включенными в Список 1991 года, сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Работа старшей пионервожатой подлежала включению в выслугу лет на основании Положения, утверждённого постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года №1397, которое действовало до 01 октября 1993 года, а после указанной даты пенсионным законодательством возможность включения в выслугу лет работы по указанной должности не предусматривалась.

Несмотря на то, что Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, не поименована должность «старшая пионервожатая», но, тем не менее, этим же Списком предусмотрена должность «учителя» в школах всех наименований.

Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлинённый оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ №1052 от 13 сентября 1994 года «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций», утратившее силу в связи с изданием постановления Правительства РФ №724 от 01 октября 2004 года продолжительность ежегодного удлинённого оплачиваемого отпуска для учителей общеобразовательных учреждений составляла 56 календарных дней.

Аналогичная продолжительность ежегодного удлинённого оплачиваемого отпуска для учителей общеобразовательных учреждений была установлена и постановлением Правительства РФ №724 от 01 октября 2004 года.

Постановлением Правительства РФ №466 от 14 мая 2015 года «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», действующего в настоящее время, продолжительность ежегодного удлинённого оплачиваемого отпуска для учителя, работающего в общеобразовательной школе, составляет 56 календарных дней.

Как следует из тарификационных списков по состоянию на 01 сентября 1996 года должность ФИО2 указана как организатор, ведение учебных часов не просматривается; на 01 сентября 1997 года занимаемая ФИО2 должность - вожатая, ведение учебных часов не просматривается; на 01 сентября 1998 года, на 01 сентября 1999 года занимаемая ФИО2 должность - вожатая, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы ИЗО: на 01 сентября 1998 года - 2 часа в неделю; на 01 февраля 1999 года - 2 часа в неделю; на 01 сентября 1999 года - 2 часа в неделю; на 01 января 2000 - 2001 годы, 01 сентября 2001 года, 14 ноября 2001 года, на 01 декабря 2001 года, за 2000 - 2001 годы занимаемая должность - вожатая (старшая вожатая), учитель, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы ИЗО: 2 и 3 часа в неделю; на 01 сентября 2002 года занимаемая должность - учитель, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы ИЗО - 3 часа в неделю; на 01 сентября 2003 года, 01 октября 2003 года занимаемая должность - вожатая, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы ИЗО - 6 часов в неделю; на 01 сентября 2004 года, 01 января 2005 года занимаемая должность - учитель, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы ИЗО - 6 часов в неделю; на 01 сентября 2005 года, 01 ноября 2005 года занимаемая должность - вожатая, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы ИЗО - 6 часов в неделю; на 01 октября 2006 года, за 2006-2007 годы, 2007-2008 годы занимаемая должность - вожатая, учитель, в указанный период были протарифицированы, как учителю, часы ИЗО - 6 часов в неделю.

Приказом №130 от 21 октября 1996 года ФИО2 оплачено замещение часов в начальных классах в количестве 6 часов (11 сентября 1996 год - 3 часа, 12 сентября 1996 года - 3 часа), замещение часов русского языка и литературы в количестве 7 часов (25 сентября 1996 года - 3 часа, 26 сентября 1996 года - 2 часа, 30 сентября 1996 года - 2 часа); приказом №133 от 14 ноября 1996 года - замещение часов математики в количестве 11 часов (02 октября 1996 года - 4 часа, 04 октября 1996 года - 4 часа, 18 октября 1996 года - 1 час, 23 октября 1996 года - 2 часа); приказом №140 от 16 декабря 1996 года - замещение часов математики в количестве 22 часов (18 ноября 1996 года - 4 часа, 19 ноября 1996 года - 2 часа, 22 ноября 1996 года - 1 час, 22 ноября 1996 года - 2 часа, 22 ноября 1996 года - 5 часов, 25 ноября 1996 года - 2 часа); приказом №143 от 24 декабря 1996 года - замещение часов в начальных классах в количестве 4 часов (06 декабря 1996 года - 4 часа); приказом №147 от 14 января 1997 года - замещение часов математики в количестве 22 часов (13 декабря 1996 года - 4 часа, 16 декабря 1996 года - 4 часа, 17 декабря 1996 года - 4 часа, 18 декабря 1996 года - 4 часа, 20 декабря 1996 года - 4 часа, 23 декабря 1996 года - 2 часа); приказом №154 от 19 февраля 1997 года - замещение часов за проведённые часы русского языка и количестве 26 часов (10 января 1997 года - 3 часа, 10 января 1997 года - 5 часов, 13 января 1997 года - 3 часа, 17 января 1997 года - 3 часа, 22 января 1997 года - 2 часа, 23 января 1997 года - 2 часа. 24 января 1997 года - 2 часа, 27 января 1997 года - 2 часа, 28 января 1997 года - 2 часа, 29 января 1997 года - 2 часа); приказом №157 от 18 марта 1997 года - замещение часов в количестве 2 часов русского языка (04 февраля 1997 года); приказом №162 от 16 апреля 1997 года - замещение часов в количестве 4 часов математики (05 марта 1997 года - 2 часа, 06 марта 1997 года - 1 час, 07 марта 1997 года - 1 час); приказом №171 от 22 мая 1997 года - замещение часов в количестве 27 часов в начальных классах (22 апреля 1997 года - 3 часа, 23 апреля 1997 года - 4 часа, 24 апреля 1997 года - 3 часа, 25 апреля 1997 года - 4 часа, 26 апреля 1997 года - 3 часа, 28 апреля 1997 года - 3 часа, 29 апреля 1997 года - 4 часа, 30 апреля 1997 года - 3 часа); приказом №175 от 12 июня 1997 года - замещение часов в количестве 23 часов в начальных классах (14 мая 1997 года - 3 часа, 15 мая 1997 года - 2 часа, 16 мая 1997 года - 3 часа, 17 мая 1997 года - 2 часа, 19 мая 1997 года - 3 часа, 20 мая 1997 года - 3 часа, 21 мая 1997 года - 3 часа, 22 мая 1997 года - 2 часа, 23 мая 1997 года - 2 часа); приказом №205 от 03 ноября 1997 года - замещение часов русского языка и литературы в количестве 14 часов (30 октября 1997 года - 5 часов, 31 октября 1997 года - 5 часов, 01 ноября 1997 года - 4 часа), замещение часов математики в количестве 21 часа (23 октября 1997 года - 4 часа, 24 октября 1997 года - 3 часа, 25 октября 1997 года - 4 часа, 27 октября 1997 года - 4 часа, 28 октября 1997 года - 3 часа, 29 октября 1997 года - 3 часа); приказом №216 от 23 декабря 1997 года - замещение часов математики и русского языка в количестве 46 часов (11 ноября 1997 года - 3 часа, 12 ноября 1997 года - 3 часа, 13 ноября 1997 года - 3 часа, 14 ноября 1997 года - 3 часа, 15 ноября 1997 года - 3 часа, 17 ноября 1997 года - 3 часа, 18 ноября 1997 года - 3 часа, 19 ноября 1997 года - 3 часа, 20 ноября 1997 года - 3 часа, 03 декабря 1997 года - 3 часа, 04 декабря 1997 года - 3 часа, 05 декабря 1997 года - 3 часа, 08 декабря 1997 года - 3 часа, 09 декабря 1997 года - 3 часа, 10 декабря 1997 года - 3 часа, 11 декабря 1997 года - 2 часа); приказом №244 от 30 апреля 1998 года - замещение часов в количестве 52 часов в начальных классах (03 апреля 1998 года - 2 часа, 06 апреля 1998 года - 3 часа, 07 апреля 1998 года - 3 часа, 08 апреля 1998 года - 3 часа, 09 апреля 1998 года - 3 часа, 10 апреля 1998 года - 2 часа, 13 апреля 1998 года - 3 часа, 14 апреля 1998 года - 3 часа, 15 апреля 1998 года - 3 часа, 16 апреля 1998 года - 3 часа, 17 апреля 1998 года - 2 часа, 20 апреля 1998 года - 3 часа, 21 апреля 1998 года - 3 часа, 22 апреля 1998 года - 3 часа, 23 апреля 1998 года -2 часа, 24 апреля 1998 года - 2 часа, 27 апреля 1998 года - 3 часа, 28 апреля 1998 года - 3 часа, 29 апреля 1998 года - 3 часа); приказом №297 от 05 января 1999 года - замещение часов математики в количестве 9 часов (01 декабря 1998 года - 2 часа, 02 декабря 1998 года - 3 часа, 03 декабря 1998 года - 2 часа, 04 декабря 1998 года - 2 часа); приказом №312 от 02 апреля 1999 года - замещение часов математики в количестве 12 часов (01 марта 1999 года - 2 часа, 02 марта 1999 года - 2 часа, 02 марта 1999 года - 3 часа, 03 марта 1999 года - 3 часа, 04 марта 1999 года - 2 часа, 05 марта 1999 года - 2 часа); приказом №34 от 06 сентября 1999 года временно назначена учителем математики в 6-ых классах в период с 07 сентября 1999 года по 02 октября 1999 года; приказом №48 от 06 ноября 1999 года оплачено замещении часов за учителя математики в сентябре, октябре в количестве 46 часов.

Приказом №274 от 01 сентября 1998 года распределена учебная нагрузка на 1998 - 1999 учебный год, в том числе ФИО2 (рисование) - 2 часа; №50 от 01 сентября 2000 года распределена учебная нагрузка на 2000 - 2001 учебный год, в том числе ФИО2 (ИЗО) - 3 часа; №125 от 01 сентября 2002 года распределена учебная нагрузка на 2002 - 2003 учебный год, в том числе ФИО2 (ИЗО) - 3 часа; №162 от 01 сентября 2003 года распределена учебная нагрузка на 2003 - 2004 учебный год, в том числе ФИО2 (ИЗО) - 6 часов; №199 от 31 августа 2004 года распределена учебная нагрузка на 2004 - 2005 учебный год, в том числе ФИО2 (ИЗО) - 5 часов.

Из справки МОУ СОШ с. Вадинск от 14 января 2019 года усматривается, что ФИО2 замещала уроки за учителей и проводила уроки: в сентября 1999 года в количестве 42 часов, в октября 1999 года в количестве 4 часов, в ноября 1999 года в количестве 9 часов, в декабре 1999 года в количестве 12 часов, в января 2000 года в количестве 17 часов, в феврале 2000 года в количестве 17 часов, в марте 2000 года в количестве 21 часа, в апреле 2000 года в количестве 11 часов.

Как следует из справки МОУ СОШ с. Вадинск №6 от 11 января 2019 года в табелях учёта использования рабочего времени и подсчёта заработка по Вадинской средней школы за периоды работы: февраль, март, сентябрь 2002 года должность ФИО2 указана учитель, апрель, май 2002 года - должность вожатая, май, сентябрь 2003 года - должность учитель, январь-апрель 2004 года - должность вожатая, август 2004 года - должность учителя. В иные периоды, начиная с июля 1996 года по сентябрь 2004 года в расчётно-платёжных ведомостях и табелях учёта использования рабочего времени и подсчёта заработка записи по должности ФИО2 отсутствуют.

В расчётно-платёжных ведомостях за 2004-2005 годы должность ФИО2 указана как учитель.

Приказами №107 от 01 июля 1996 года, №175 от 12 июня 1997 года, №261 от 15 июня 1998 года, №9 от 15 июня 1999 года, №39 от 13 июня 2000 года, №90 от 20 июня 2000 года, №30 от 30 мая 2002 года, №152 от 15 мая 2003 года, №185 от 19 мая 2004 года, №68 от 13 мая 2005 года ФИО2 предоставлялись очередные ежегодные отпуска продолжительностью 56 дней, то есть как учителю.

Аналогичные сведения отражены и в личной карточке работника ФИО2, в которой также указано, что в 2006-2008 годах ФИО2 предоставлялись ежегодные отпуска продолжительностью 56 дней.

В аттестационном листе на 14 ноября 2001 года занимаемая должность ФИО2 на момент аттестации указана как «координатор детского движения». При этом решением аттестационной комиссии ей была присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель».

В аттестационном листе на 29 декабря 2006 года занимаемая должность ФИО2 на момент аттестации указана как «старший вожатый». При этом решением аттестационной комиссии ей была присвоена высшая квалификационная категория по должности «старший воспитатель», которую ФИО2 исходя из исследованных выше документов не занимала.

Таким образом, представленными доказательствами достоверно подтвержден тот факт, что помимо обязанностей старшей вожатой ФИО2 выполняла обязанности учителя в средней школе.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действующего в период спорных правоотношений и приказом Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений была установлена продолжительность рабочего времени 18 часов в неделю.

Аналогичная продолжительность рабочего времени установлена для учителей и на основании приказа Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года №1601.

При этом, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых настоящими Правилами.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в материалы дела представлены данные об осуществлении истцом в период с 01 сентября 1998 года по 31 августа 2000 года и с 01 января 2002 года по 31 августа 2007 года преподавательской деятельности наряду с её основной работой старшей вожатой.

Возражения представителя ответчика о том, что не усматривается постоянный характер работы в качестве учителя, опровергаются вышеизложенными доказательствами.

Из наименования МОУ СОШ с. Вадинск (ранее Вадинская средняя школа) следует, что муниципальное образовательное учреждение расположено в сельской местности, что не отрицали сторона истца и ответчика в судебном заседании.

Учитывая приведённые выше нормативные положения, наличие учебной нагрузки у истца в период с 01 сентября 1998 года по 31 августа 2000 года и с 01 января 2002 года по 31 августа 2007 года, независимо от выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, давало право на включение указанных периодов в специальный стаж, в связи с чем, требования истца в этой части следует признать обоснованными.

При этом суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 16 июля 1996 года до 01 сентября 1998 года в должности пионервожатой (вожатой, старшей вожатой, как указано в исследованных выше документах), поскольку Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённого постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, не предусмотрена возможность включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности пионервожатой (вожатой).

Тот факт, что в указанный период истец ФИО2, занимая должность вожатой, несла педагогическую нагрузку, которая не носила постоянный (регулярный) характер, а, напротив носила непостоянный (замещение было эпизодическим) характер (от 1 до 5 раз в неделю или в две недели), с продолжительным (от 1 до 5 месяцев) перерывом между собой), то есть фактическое несение педагогической нагрузки без занятия штатной должности не даёт право на включение спорного периода с 16 июля 1996 года до 01 сентября 1998 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Следовательно, в указанной части исковые требования ФИО2 нельзя считать обоснованными.

В период работы истца в должности, которая даёт право на досрочное назначение страховой пенсии, имели место курсы по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Действительно, указанные Правила не содержат прямого указания на возможность зачёта в стаж работы по педагогической деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ранее действовавшее законодательство, как и нынешнее, не содержало запрета на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж.

Так, основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР, действовавшим до 01 февраля 2002 года, предусматривалось направление на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, из которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности педагогического работника.

Согласно п. 5 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утверждённого приказом Минобразования России от 07 декабря 2000 года №3570 в стаж непрерывной преподавательской работы, дающей право на длительный отпуск, засчитывается: фактически проработанное время; время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе); время, когда педагогический работник проходил производственную практику на оплачиваемых преподавательских должностях в период обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, аспирантуре и докторантуре; время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и он получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени, когда педагогический работник находился в частично оплачиваемом отпуске и получал пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При этом следует отметить, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, связанной с педагогической деятельностью. В связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение педагогической деятельности.

Исходя из приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (дополнительном образовании) являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При этом, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как следует из материалов дела, ФИО2, вожатая МОУ СОШ с. Вадинск, в период с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года (13 календарный дней) направлялась на курсы повышения квалификации в ИПК ИПРО г. Пенза, что отражено в приказе (распоряжение) о направлении работника в командировку №18 от 30 ноября 2007 года и удостоверении о краткосрочном повышении квалификации за №1674.

ФИО2, вожатая МОУ СОШ с. Вадинск, в период с 28 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года (6 календарный дней) была направлена на курсы повышения квалификации в ГБОУ ДПО ПИРО г. Пензы, что отражено в приказе (распоряжение) о направлении работника в командировку №23 от 25 ноября 2011 года и удостоверении о краткосрочном повышении квалификации за №521.

В период с 27 февраля 2012 года по 03 марта 2012 года ФИО2, учитель математики МОУ СОШ с. Вадинск, была направлена на курсы повышения квалификации в ГАОУ ДПО ИРР ПО г. Пенза (удостоверение о краткосрочном повышении квалификации за №521).

В период с 15 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года (12 календарных дней) ФИО2, учитель математики МОУ СОШ с. Вадинск, была направлена на курсы в ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет» (приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку №59 от 12 сентября 2014 года, удостоверение о краткосрочном повышении квалификации за №4621).

В период с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года (5 календарных дней) и в период с 19 октября 2015 года по 25 октября 2015 года (7 календарных дней) ФИО2, учитель математики МОУ СОШ с. Вадинск, была направлена на курсы повышения квалификации в ГАОУ ДПО ИРР ПО г. Пенза (приказы (распоряжение) о направлении работника в командировку №79 от 03 октября 2015 года, №86 от 16 ноября 2015 года, удостоверение о краткосрочном повышении квалификации за №4484).

Находясь на курсах повышения квалификации, истец ФИО2 проходила теоретические и практические занятия. Спорные периоды являются видом работы с сохранением средней заработной платы, о чём свидетельствуют расчётно-платёжные ведомости за 2007 год, 2011 год, 2012 год, 2014 год, 2015 год, выписками из лицевого счёта застрахованного лица от 21 декабря 2018 года, 22 января 2019 года, согласно которым в спорные периоды за истцом сохранялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, ответчик незаконно исключил из специального страхового стажа ФИО2, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 27 февраля 2012 года по 03 марта 2012 года, с 15 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года, с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 19 октября 2015 года по 25 октября 2015 года.

Поскольку в периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется заработная плата по месту работы, из которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, курсы повышения квалификации имеют цель совершенствования профессиональной подготовки работника, прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 февраля 2012 года по 03 марта 2012 года, с 15 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года, с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 19 октября 2015 года по 25 октября 2015 года подлежат включению в специальный стаж работы, а потому требование ФИО2 о включении в стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, в период с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года и 28 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года истец ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации, как вожатая, на курсы старших вожатых. Поскольку работа в этой должности в указанный период времени не подлежала включению в специальный стаж, следовательно, педагогическая деятельность не осуществлялась и периоды нахождения на курсах повышения квалификации старших вожатых не могут быть включены в специальный стаж.

С учётом включенных периодов работы истца с 01 сентября 1998 года по 31 августа 2000 года и с 01 января 2002 года по 31 августа 2007 года, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 27 февраля 2012 года по 03 марта 2012 года, с 15 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года, с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 19 октября 2015 года по 25 октября 2015 года, стаж педагогической деятельности у ФИО2 составил менее 25 лет (23 года 2 месяца 22 дня), в связи с чем у ФИО2 не возникло права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а потому исковые требования истца о назначении досрочной стразовой пенсии по старости с 03 мая 2017 года (с момента обращения к ответчику) следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Истцом ФИО2 согласно чеку - ордеру от 26 ноября 2018 года понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу в полном объёме, поскольку спор носит неимущественный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО3 Пензенской области (межрайонному) о включении периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО3 Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 следующие периоды:

с 01 сентября 1998 года по 31 августа 2000 года, с 01 января 2002 года по 31 августа 2007 года - период работы в качестве учителя изобразительного искусства Вадинской средней школы;

с 27 февраля 2012 года по 03 марта 2012 года, с 15 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года, с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 19 октября 2015 года по 25 октября 2015 года - периоды нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства.

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО3 Пензенской области (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы в должности учителя Вадинской средней школы с 16 июля 1996 года до 01 сентября 1998 года, периодов нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, 28 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 03 мая 2017 года оставить без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО3 Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО2 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2019 года.

Судья О.А. Богданова