Решение № 2-478/2017 2-478/2017~М-467/2017 М-467/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-478/2017

Дело № 2 –478/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников 05 июля 2017 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Сюлина И.А., при секретаре Кунавиной Л.Н., с участием:

истца администрации Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия,

представителя истца - главы Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующего на основании Устава,

ответчика Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

представителя ответчика Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО2, действующего на основании Положения,

ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия,

представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия ФИО3, действующего на основании Положения,

соответчика ФИО4,

третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что на основании Постановления администрации Темниковского района Республики Мордовия от 15 июня 1994 года № 110 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Темниковского района Республики Мордовия ФИО5 было выдано свидетельство на право собственности на землю и у ФИО5 возникло право общей долевой собственности на 1/380 долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 18510000 кв. м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. С момента получения и до настоящего времени данным гражданином и его наследниками земельная доля в целях сельскохозяйственного производства не использовалась и не используется.

На основании пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Темниковские известия» № 25 от 25 мая 2012 г., в Информационном бюллетене Старогородского сельского поселения № 4а от 22 мая 2012 г., размещен на официальном сайте е –mordovia.ru в сети «Интернет», информационном щите.

С момента публикации 25 мая 2012 г., в течении четырех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Постановлением администрации Старогородского сельского поселения Темниковского района Республики Мордовия № 6 от 23 октября 2012 г. утвержден список, невостребованных земельных долей в который вошла земельная доля ФИО5

Поэтому просят суд признать право муниципальной собственности Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия на 1/380 долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 18510000 кв. м., кадастровый №. Право общей долевой собственности ФИО5 прекратить.

Определением судьи Темниковского районного суда Республики Мордовия от 09 июня 2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4.

В судебное заседание глава администрации Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, заявленные исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО2, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Соответчик ФИО4, представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщили.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица суд рассмотрел дело без участия указанных лиц.

Исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Старогородского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 25 мая 2012 г. в газете «Темниковские известия» № 25 был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен в Информационном бюллетене Старогородского сельского поселения № 4а от 22 мая 2012 г., на официальном сайте е –mordovia.ru в сети «Интернет», информационном щите, расположенном на территории Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия. ФИО5 включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальных средствах массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в газете «Темниковские известия» № 42 от 21 сентября 2012 г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 18510000 кв. м., кадастровый №. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Решением об утверждении списка невостребованных земельных долей принятым главой администрации поселения в соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО5 включена в список собственников невостребованных земельных долей.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26 февраля 2016 г. № земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 18510000 кв. м. расположен по адресу: <адрес>». В списке правообладателей приложенном к кадастровой выписке о земельном участке на листе № значится ФИО5, размер доли 1\380.

Согласно сообщению Краснослободского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в государственном фонде данных свидетельство о праве собственности на землю на ФИО5 отсутствует.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Мордовия.

Согласно справке администрации Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО5 на период выдачи свидетельств на право собственности на землю на 1994 г., постоянно проживала на территории <адрес> Республики Мордовия, другого такого гражданина на территории сельского поселения не имелось и не имеется.

Поэтому суд считает установленным, что ФИО5, умершая 26 января 2004 г., на день смерти владела и пользовалась на праве общей долевой собственности земельной долей земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 18510000 кв. м., кадастровый №.

Из копий материалов наследственного дела № к имуществу ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного нотариусом Темниковского нотариального округа Республики Мордовия видно, что наследником по закону, принявшим наследство ФИО5, является дочь ФИО4, которая со дня вступления в наследство в 2004 г. и по настоящее время не приняла мер к оформлению прав на земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 18510000 кв. м., кадастровый №, что свидетельствует о ее невостребованности.

Согласно статье 1152 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При наследовании выморочного имущества принятие наследства не требуется (пункт 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), а отказ от него не допускается (пункт 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Свидетельство о праве на наследство по закону в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке по заявлению наследника (пункт 1статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Свидетельство о праве собственности Российской Федерации на заявленную в иске земельную долю не оформлялось, данная земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля не востребована.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что требования закона при признании заявленной в иске земельной доли невостребованной истцом соблюдены, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО5 на 1/380 земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 18510000 кв. м., кадастровый №.

Признать право муниципальной собственности Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия на 1/380 земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 18510000 кв. м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня вынесения через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А.Сюлин