Решение № 2-419/2025 2-419/2025(2-5060/2024;)~М-4429/2024 2-5060/2024 М-4429/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-419/2025

Дело № 2-419/2025

УИД76RS0013-02-2024-004647-40

Мотивированное
решение изготовлено 04.02.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Орловой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области об отмене решения, включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области и с учетом уточнения исковых требований просил отменить решение от 20.06.2024 года №, включить в специальный страховой стаж периоды работы с 21.12.1987 года по 10.05.1995 года в должности <данные изъяты> с 28.08.1995 года по 27.11.1995 года в должности <данные изъяты>, с 22.07.1996 года по 20.12.1996 года в должности <данные изъяты>; назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал и пояснил, что 12.04.2024 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 20.06.2024 года в назначении досрочной страховой пенсии было отказано ввиду недостаточности специального страхового стажа. Пенсионным органом незаконно исключены из подсчета специального страхового стажа периоды работы в должности <данные изъяты>.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 требования не признала, пояснив, что согласно сведений лицевого счета ФИО1 спорные периоды не отображены с кодом льготной работы, документов, подтверждающих работу в спорные периоды в <данные изъяты>, полный рабочий день не представлено.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области 12.04.2024 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-фз «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»). На момент обращения ФИО1 достиг возраста <данные изъяты>.

Решением пенсионного органа от № от 20.06.2024 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием специального стажа работы в размере 6 лет 3 месяца (по достижении возраста <данные изъяты>), на момент обращения специальный стаж отсутствовал, страховой стаж ФИО1 составлял 40 лет 8 месяцев 02 дня, при требуемыом стаже 25 лет.

Согласно сведений трудовой книжки, индивидуального лицевого счета ФИО1 работал в должности <данные изъяты>:

- с 21.12.1987 года по 10.05.1995 года – <данные изъяты> (с 01.01.1994 года – ДД.ММ.ГГГГ)

- с 28.08.1995 года по 27.11.1995 года – <данные изъяты>

- с 22.07.1996 по 20.12.1996 года <данные изъяты>

- с 02.06.1997 года по 31.12.2023 года – <данные изъяты>

Указанные документы не содержат сведений о работе ФИО1 в составе бригады <данные изъяты>, в сведениях индивидуального лицевого счета спорные периоды представлены общими условиями труда, без уточнения данных периодов работы льготным страховым стажем.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости досрочно, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением указанного возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Поскольку обращение ФИО1 в пенсионный орган последовало 12.04.2024 года, на момент обращения истцу исполнилось <данные изъяты>, то с учетом вышеуказанных требований, необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии должен был составлять не менее 6 лет и 3 месяцев.

Пенсионным органом в специальный страховой стаж какие-либо периоды работы не зачтены.

В спорные периоды работы истца в должности <данные изъяты> действовали Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (для учета периодов выполнении соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года).

Список № 2, утвержденный 22.08.1956 года № 1173, в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» не содержит наименование должности каменщик.

Право на досрочное назначение пенсии предоставлено Списком № 2, утвержденным 26.01.1991 года № 10, разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» по должности «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код – 2290000а-12680), при условии подтверждения выполняемой ими работы в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из анализа собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с 21.12.1987 года по 31.12.1991 года в <данные изъяты> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям трудовой книжки истца имеются записи о переводе ФИО1 <данные изъяты>, присвоении 4 разряда <данные изъяты>, с отражением данных о приказах, в соответствии с которыми осуществлялось присвоение разрядов.

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19 сентября 1968 года N 300/27 "Об утверждении "Общих положений" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства" (пункты 12, 17) присвоение рабочему квалификационного разряда или его повышение производится с учетом сложности работ, имеющихся в цехе, на участке, в строительно-монтажной (ремонтно-строительной) организации; на основе заключения квалификационной комиссии администрация предприятия или цеха по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза утверждает рабочему квалификационный разряд, оформляя это соответствующими документами (приказом, распоряжением, приемной или переводной запиской и др.), присвоенный рабочему разряд заносится в его трудовую и расчетную книжки.

В информационно-методическом Письме Минздрава РСФСР от 21 октября 1980 года N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173) было указано, что основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка, при этом записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся, для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих; инструкцией не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда.

Из представленных документов установлено, что в Рыбинской МПМК объединения «Ярославльагропромстрой» имелись бригады <данные изъяты>, в частности согласно письма <данные изъяты> являвшейся вышестоящей организацией по отношению к <данные изъяты>, все общестроительные линейные МПМК, в том числе и <данные изъяты>, занимались капитальным строительством на селе и имели бригады <данные изъяты> или звенья в комплексных бригадах, рабочие указанных бригад, в том числе <данные изъяты> имели право на досрочное назначение пенсии. Рыбинская МПМК объединения «Ярославльагропромстрой» приказом от 29.12.1993 года переименована в ТОО «Сельский строитель», архивная документация которого была утрачена в 2001 году, решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.12.2002 года ТОО «Сельский строитель» признано несостоятельным (банкротом).

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР Российской Федерации N 06/18593 от 6 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, в связи с невозможностью восстановления и получения документов от работодателя о работе (полной занятости, имевшихся отвлечениях и т.п.) в период работы истца до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, имеющиеся сведения о работе истца в бригаде <данные изъяты> в период с 21.12.1987 года по 31.12.1991 года (4 года 11 дней) подлежат включению в специальный страховой стаж истца без дополнительной проверки полной занятости и характере работы.

В отношении остальных спорных периодов работы ФИО1 в должности <данные изъяты> в периоды после 01.01.1992 года документы, подтверждающие работу в <данные изъяты> о характере и условиях труда, о занятости полный рабочий день не представлены, в связи с чем, в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представленные архивная справка от 11.06.2024 года ЦДЛС ГАЯО по личному составу <данные изъяты> за 1996 год, справка <данные изъяты> не содержат сведений о характере и условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Характер и условий труда, полная занятость, не может быть подтверждена показаниями свидетелей (ст. 14 ФЗ «О страховых пенсих»).

Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – 12.04.2024 года, он достиг возраста <данные изъяты>, с учетом включения части оспариваемых периодов, специальный стаж работы составил 4 года 11 дней (при требуемых 6 лет 3 месяца), в связи с чем, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникло, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) К Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 20.06.2024 года № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

- с 21.12.1987 года по 31.12.1991 года в должности <данные изъяты>

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.