Решение № 12-10/2020 12-119/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело № 12-10/2020 (12-119/2019)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

24 января 2020 г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда <адрес> Кикина А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от 23.12.2019 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 23.12.2019 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что с постановлением полностью не согласен. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не извещалось о времени и месте для дачи пояснений по вопросу сведений об осуществлении деятельности по перевозке пассажиров легковым такси на заседании комиссии МРИ ФНС России № по <адрес>, которое было назначено на 25.09.2019. Уведомление о месте и времени заседании комиссии было направлено «заказным письмом», а не «заказным письмом с уведомлением», в связи с чем ФИО1 извещение не получал, поэтому были нарушены его права предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и он был лишен возможности дать пояснения по рассматриваемым вопросам.

ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, прекратить дело за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал, пояснив обстоятельства, изложенные в жалобе.

Представители Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО2, ФИО3 просили постановление мирового судьи судебного участка № оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав доводы ФИО1, доводы представителей Межрайонной ИФНС № по <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 23.12.2019 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Согласно письму ФНС от 25 июля 2017 г. N № «О работе комиссии по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам» налоговый орган, при наличии оснований для вызова плательщика для рассмотрения его деятельности на комиссии, письменно уведомляет о вызове на комиссию должностных лиц плательщика с указанием времени и места проведения заседания комиссии.

Конкретных способов вручения уведомления о вызове налогоплательщика законодательством не установлено. ИФНС может передать документ любым из способов предусмотренных п. 4 ст. 31 НК РФ, в том числе направить по почте заказным письмом.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 ч.4.1.КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.Согласно материалам административного дела, ФИО1 направлялось уведомление № о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от 09.09.2019, которое было направлено ФИО1, согласно списку № внутренних почтовых отправлений 12.09.2019 посредством Почты России заказным письмом и вручено почтальоном адресату, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, 16.09.2019.

Рассматривая дело и признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, мировым судьей проверялись доводы ФИО1 о том, что он не получал уведомления о вызове его на заседание комиссии для дачи пояснений по вопросу сведений об осуществлении деятельности по перевозке пассажиров легковым такси и получения вознаграждения от указанной деятельности, которые не нашли своего подтверждения, опровергались материалами дела: уведомлением № от 09.09.2019, распечаткой с сайта Почты России: отслеживанием почтовых отправлений с идентификационным номером № «вручение адресату почтальоном».

Ссылка мирового судьи на п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, согласно которому заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, а сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним правомерна, поскольку положения данной статьи регулируют порядок получения юридически значимых сообщений.

Выводы мирового судьи суд находит правильным, соответствующими нормам права, регулирующим возникшие правоотношения, и основанными на исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствах, а доводы жалобы ФИО1 несостоятельными.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ФИО1 на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается. При назначении наказания мировой судья учёл данные о личности ФИО1, а также характер совершённого административного правонарушения. Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 и 3.4 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному, назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от 23.12.2019 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Кикина