Постановление № 5-187/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-187/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 22 ноября 2018 г.

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-187/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировала перевозимый товар.

Административное правонарушение совершено 27 сентября 2018 г. в двадцать втором часу на МАПП «Грайворон», расположенном в с. Козинка Грайворонского района Белгородской области, при таких обстоятельствах.

ФИО1 на автомобиле Фольксваген, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, перевозила через таможенную границу РФ из Украины в Россию товар – 4,96 кг колбасных изделий в ассортименте, стоимостью 1 587,20 руб., который не задекларировала по установленной форме.

ФИО1 не явилась в судебное заседание, извещена надлежащим образом.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не является обязательным, считаю рассмотреть дело без участия ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами таможенного осмотра и досмотра, заключением эксперта и протоколом опроса свидетеля.

При проведении административного расследования, ФИО1 в своем протоколе опроса, оглашенном в судебном заседании из-за ее неявки в суд, не отрицала вины в содеянном. Поясняла, что 27 сентября 2018 г. она следовала из Украины в Россию на автомобиле Фольксваген, государственный регистрационный номер <данные изъяты>. По прибытии на МАПП «Грайворон» инспектор таможни предложил ей заполнить пассажирскую таможенную декларацию, которую она не заполнила, поскольку посчитала, что товаров, подлежащих письменному декларированию, у нее нет. В результате досмотра автомобиля был выявлен незадекларированный товар – 4,96 кг колбасных изделий, который она перемещала для личного потребления (л. д. 24-27).

Объяснения ФИО1 являются достоверными, поскольку согласуются с иными доказательствами по делу.

Как следует из акта таможенного осмотра автомобиля Фольксваген, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, проведенного с применением рентгеновского комплекса ТСТК МИДК зав. № 851508, в салоне автомобиля обнаружено затемнение, которое выглядит на изображении как овальное темное пятно, что свидетельствует о возможном нахождении в автомобиле незадекларированного товара (л. д. 11-12).

Проведенным в связи с этим досмотром автомобиля установлено, что в салоне автомобиля ФИО1 находится колбасная продукция весом 4,96 кг (л. д. 13-17).

Замечаний о несоответствии данных, отраженных в акте таможенного досмотра, от ФИО1 не поступило.

Досмотр транспортного средства производился в соответствии с требованиями ст. 27.9 КоАП РФ. Протокол составлен без нарушений действующего законодательства, надлежащим должностным лицом.

Из акта № 31 0773/003-ВН от 27 сентября 2018 г. следует, что инспектором отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе, транспорте и внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Белгородской области был запрещен ввоз товара – колбасной продукции весом 4,96 кг, изъятого у ФИО1, в виду отсутствия ветеринарных сопроводительных документов (л. д. 19).

Заключением эксперта от 24 октября 2018 г. установлено, что свободная (рыночная) стоимость аналогичного товара в РФ по состоянию на 27 сентября 2018 г. составляет 1 587,20 руб. (л. д. 34-37).

Из протокола опроса сотрудника таможни Т.А.В. следует, что 27 сентября 2018 г. в 21 час 15 минут на МАПП «Грайворон» со стороны Украины прибыл автомобиль Фольксваген, государственный регистрационный номер <данные изъяты> под управлением ФИО1, которой было предложено задекларировать перемещаемые товары и заполнить пассажирскую таможенную декларацию. ФИО1 такой возможностью не воспользовалась, таможенную декларацию не подавала и каких-либо заявлений от нее не поступало. При досмотре автомобиля, в салоне была обнаружена колбасная продукция весом 4,96 кг, которую ФИО1 перемещала для личного потребления (л. д. 28-29).

Оснований не доверять показаниям сотрудника таможни не имеется.

Указанный свидетель перед началом допроса предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний и ему разъяснены его права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6 КоАП РФ, его показания согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в протоколе об административном правонарушении (л. д. 41-45).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым, оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1).

Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В Едином перечне товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденном решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317, значится колбаса и аналогичные продукты из мяса (позиция 1601 00).

Согласно пунктам 6.1 и 6.3 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного тем же Решением Комиссии ТС, каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Таможенного союза при наличии разрешения на ввоз, выданного Стороной, на территорию которой ввозится подконтрольный товар, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара.

Кроме того, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» определено, что органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу данного указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению (пункт 1).

Согласно п. 2 названного Указа Правительству Российской Федерации поручено определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 этого Указа.

Действие Указа от 06.08.2014 №560 продлено до 31.12.2018 согласно Указу Президента Российской Федерации от 30.06.2017 №293.

Во исполнение данного указа Президента Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560, от 24.06.2015 №320 и от 29.06.2016 №305, от 30.06.2017 №293 и от 12.07.2018 №420» определен перечень продукции, ввоз которой на территорию Российской Федерации запрещен. К такой продукции отнесены сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

Колбаса и аналогичные продукты из мяса включены в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 №778, соответственно ввоз на территорию Российской Федерации, а также транзит по ее территории указанного товара запрещен.

Поскольку в отношении товара, перемещаемого ФИО1 подлежали соблюдению запреты и ограничения, в силу пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС он подлежал декларированию.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, обстоятельством, смягчающим ответственность, признает раскаяние в содеянном.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, товара – колбасных изделий в ассортименте весом 4,96 кг, стоимостью 1 587,20 руб.

Процессуальные издержки отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд.

Судья подпись Н. А. Фенько