Решение № 2-937/2017 2-937/2017~М-720/2017 М-720/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-937/2017

Гр. дело № 2-937/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 20 июня 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Грязевой О.И.,

при секретаре Волостных Е.Ю.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В период с *** ФИО1 работала в должности *** Отделенческой больницы ст. Мичуринск ЮВжд. 17 февраля 2017 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, поскольку указанный период работы не был включен в специальный стаж в льготном исчислении.

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, пояснив, что в период с *** истец работала в должности *** Отделенческой больницы ст. Мичуринск ЮВжд, выполняла работу ***. 17 февраля 2017 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Мичуринску и Мичуринскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, необходимого для назначении пенсии, поскольку указанный период ее работы не был включен в специальный стаж в льготном исчислении как за 1 год и 6 месяцев. Просят суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области применить к периоду работы ФИО1 с *** в должности *** Отделенческой больницы ст. Мичуринск ЮВжд льготное исчисление стажа как один год шесть месяцев и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 17 февраля 2017 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не представляется возможным из-за отсутствия у нее требуемого стажа 30 лет.Согласно документам, представленным ФИО1 в ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе, на день обращения стаж истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 28 лет 00 месяцев 05 дней, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеются разночтения в наименовании отделения, в котором работала истец с *** согласно записям в трудовой книжке и в штатных расписаниях Отделенческой больницы ст. Мичуринск ЮВжд за ***., а Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и шесть месяцев предусмотрены отделения ***.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1:

за № 1 - *** принята на должность *** Отделенческой больницы ст. Мичуринск ЮВжд временно (приказ ***);

за № 2 - *** принята с временной должности на постоянную (приказ ***);

за № 3 - *** уволена по ст. 31 КЗоТ в связи с переменой места жительства (приказ ***);

за № 4 - с *** принята на должность *** в Городскую клиническую больницу № 1 им. Н.И. Пирогова г. Москвы (приказ ***);

за № 5 - *** уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ ***);

за № 6 - с *** принята на должность *** ЗАО «Лечебный центр» (***);

за № 7 - *** уволена по собственному желанию п. 3 ст.77 Трудового кодекса РФ (приказ ***);

за № 8 - *** принята на должность *** в Городскую клиническую больницу № 1 им. Н.И. Пирогова г. Москвы (приказ ***);

Государственное учреждение здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» Департамента здравоохранения г. Москвы переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» Департамента здравоохранения г. Москвы на основании постановления Правительства Москвы от 24.06.2008 № 531-ПП и приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от ***;

за № 9 - *** уволена по собственному желанию по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ ***);

за № 10 - *** принята в отделение *** в ФГБУ «Лечебно-реабилитационный центр» Министерства здравоохранения РФ (приказ ***);

за № 11- *** переведена в отделение *** (приказ ***);

*** ФГУП «Лечебно-реабилитационный центр» Министерства здравоохранения РФ переименовано в Федеральное государственное автономное учреждение «Лечебно-реабилитационный центр» Министерства здравоохранения РФ приказ ФГБУ «ЛРЦ» Минздрава России от ***.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.01.2002 года № 781 и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, ФИО1 работала в Отделенческой больнице ст. Мичуринск ЮВжд в должности ***, занимала штатную должность, работала полный рабочий день на полную ставку за исключением отпуска без сохранения заработной платы с *** Сведения о переименовании - на основании Постановления городской администрации *** Отделенческая больница ст. Мичуринск считается государственным учреждением здравоохранения (свидетельство о государственной регистрации *** В связи с реорганизацией Государственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница ст. Мичуринск ЮВЖД» переименована в Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» на основании протокола № 1 заседания Совета директоров открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от ***.

Согласно штатных расписаний, утвержденных главным врачом Отделенческой больницы ст. Мичуринск ЮВжд на *** годы, в отделении *** были предусмотрены 4 должности ***

Согласно копии приказа *** ФИО1 была принята на работу временно на должность *** за находящуюся в декретном отпуске *** ФИО4 с ***

Согласно копии приказа *** ФИО1 была переведена постоянно на должность ***

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессии (статьи 1, 7, часть 1 статьи 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохраненияи должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены наименования должностей *** и наименования структурных подразделений «Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований».

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно действовавшему до 14.11.2002 года Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, было установлено, что исчисление сроков выслуги *** производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 19 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового пенсионного регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент определения права. Вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, судом установлено, что на момент осуществления истцом ФИО1 с *** лечебной и иной работой по охране здоровья населения в должности *** Отделенческой больницы ст. Мичуринск ЮВжд пенсия за выслугу лет *** устанавливалась в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, в льготном порядке исчисления сроков выслуги, а именно один год работы за один год и 6 месяцев.

Указание работодателем в трудовой книжке истца наименование ее должности *** не может влиять на пенсионные права истца, гарантированные статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает, что период работы истца ФИО1 с *** в должности *** Отделенческой больницы ст. Мичуринск ЮВжд должен быть засчитан в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении стажаодин год работы за один год и 6 месяцев за исключением отпуска без сохранения заработной платы с *** по ***.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе 17 февраля 2017 года. На момент обращения в пенсионный орган стаж истца на работах, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составлял более 30 лет.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

На основании изложенного суд обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области применить к периоду работы ФИО1 с *** по *** в должности *** Отделенческой больницы ст. Мичуринск ЮВжд льготное исчисление стажа как один год работы за один год шесть месяцев за исключением отпуска без сохранения заработной платы с *** по ***, что является основанием для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, а именно: с 17 февраля 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области применить к периоду работы ФИО1 с *** по *** в должности *** Отделенческой больницы ст. Мичуринск ЮВжд льготное исчисление стажа как один год работы за один год шесть месяцев за исключением отпуска без сохранения заработной платы с *** по ***

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2017 года.

Судья - О.И. Грязева