Постановление № 5-130/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-130/2017

Дело № 5-130/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

27 июля 2017 года г. Холмск

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Фимушкин П.Е., при секретаре Скрябиной Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченно ответственностью «Управдом», <данные изъяты>, адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления заместителя Холмского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной Холмской городской прокуратурой, по обращению главы МО «Холмский ГО» - председателя Собрания МО «Холмский ГО», проверки исполнения законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан, в ходе которой установлено, что ответ в адрес заявителей ООО «Управдом» фактически не представлен.

В связи с выявленным нарушением, Холмской городской прокуратурой в адрес генерального директора ООО «Управдом» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2016 «об устранении нарушений законодательства регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан».

Ответ на указанное представление Холмской городской прокуратурой был получен ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель ООО «Управдом» при рассмотрении дела не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке, установленном ст.25.15 КоАП РФ, судебным извещением, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья, не признавая обязательным присутствие законного представителя названного юридического лица при рассмотрении дела, считает возможным в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося законного представителя ООО «Управдом».

Защитник ООО «Управдом» Червяков Б.Б., действующий по доверенности, при рассмотрении дела показал, что ответ на представление прокурора был направлен ДД.ММ.ГГГГ простой почтой.

Помощник Холмского городского прокурора Шаронов А.В. при рассмотрении дела просил ООО «Управдом» признать виновным в совершении рассматриваемого административного правонарушения по основаниям изложенным в постановлении о возбуждении дела, указав, что ответ на представление в установлены законом срок в адрес прокуратуры не поступил.

Выслушав участвующего в деле прокурора Шаронова А.В., защитника ООО «Управдом» Червякова Б.Б., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ООО «Управдом» рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.

Вина ООО «Управдом» в совершении рассматриваемого административного правонарушения, подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: постановлением заместителя Холмского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО от 17 апреля и ДД.ММ.ГГГГ; представлением заместителя Холмского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2016 с отметкой в получении; ответом на представление.

В соответствии с п.1 ст.21.1 ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Пунктом 3 ст.22 названного Федерального закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Как следует из материалов дела, по итогам проведенной Холмской городской прокуратурой проверки, по обращению главы МО «Холмский ГО» - председателя Собрания МО «Холмский ГО», исполнения законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан, в адрес ООО «Управдом» заместителем Холмского городского прокуратура было внесено представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2016.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ст.6 того же Федерального закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (п.1).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п.3).

Вышеназванное представление поступило в адрес ООО «Управдом» ДД.ММ.ГГГГ, получено его руководителем ФИО, о чем последний также указал в своих объяснениях.

При рассмотрении дела установлено, что в установленный законом месячный срок (по ДД.ММ.ГГГГ) в адрес Холмской городской прокуратуры из ООО «Управдом» не поступил ответ на представление заместителя Холмского городского прокурора об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2016.

Ответ поступил в адрес Холмской городской прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ, при этом, вопреки доводам защитника юридического лица, доказательств направления ответа ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия ООО «Управдом» по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Решая вопрос о наказании ООО «Управдом», судья учитывает характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Сведений об имущественном и финансовом положении ООО «Управдом», судье не представлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении ООО «Управдом», судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, не находя исключительных обстоятельств, только при наличии которых возможно назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, судья, в целях исправления ООО «Управдом», считает возможным назначение ООО «Управдом» административного наказания, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере, способном обеспечить достижение целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управдом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК Сахалинской области (Прокуратура Сахалинской области)Лицевой счет <***>,ИНН <***> КПП 650101001 БИК 046401001 ОКАТО 64401000000 Код дохода 41511690010016000140 Банк получателя платежа - ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области Расчетный счет <***>.

Квитанцию об оплате прошу представить в Холмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Фимушкин