Приговор № 1-85/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 1-85/2020

Дело № 1-85/2020


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Кущёвская Краснодарского края 22 мая 2020 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкова И.С.,

при секретаре Стеблевской Е.А.,

с участием: государственного обвинителя-помощника прокурора Кущёвской районной прокуратуры Гарькуша Ю.Б.,

подсудимой ФИО1,

защиты в лице адвоката Герасименко Т.В., представившей ордер № и удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения уголовное дело по обвинению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. Кущевская Краснодарского края, гражданина РФ, образование высшее, не военнообязанной, разведена, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>, ранее не судимой, в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1 приказом (распоряжением) руководителя ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» №-л от 22.04.2013 ФИО1 с 01.05.2013 назначена на должность врача по медико-социальной экспертизе Бюро №33, расположенного в <адрес>. Б.Е. Москвича, 79.

Приказами руководителя ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Минтруда России №-л от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, №-л от 07.09.2015, с 07.09.2015 по 27.09.2015, №2337-л от 13.08.2018, с 13.08.2018 по 19.08.2018, ФИО1, назначена исполняющей обязанности руководителя Бюро №33 врача по медико-социальной экспертизе, расположенного в ст. Кущевской Кущевского района Краснодарского края по ул. Им. Б.Е. Москвича, 79.

При проведении медико-социальной экспертизы, то есть признании лица инвалидом и определении в установленном порядке дотребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, ФИО1 как и.о. руководителя Бюро №33 выполняла организационно-распорядительные функции в государственном учреждении - Бюро №33, в связи с чем являлась должностным лицом.

ФИО1, исполняя обязанности руководителя Бюро №33, реализуя свой продолжаемый преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, действуя умышленно, 19.06.2013 (точное время органом предварительного следствия не становлено), находясь на своем рабочем месте в здании Бюро №33, гасположенном по адресу: <адрес>. <адрес>, обладая исключительными полномочиями по подписанию и заверению печатью бюро справок медико-:оциальной экспертизы, подтверждающих факт установления инвалидности, | также выписок из актов освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, будучи осведомленной о том, что медико-социальная экспертиза 5 отношении ФИО2 не проводилась, приняла решение об установлении ему инвалидности второй группы сроком на один год, после чего заверила своей подписью и печатью Бюро №33 соответствующую справку медико-социальной экспертизы серии МСЭ-2011 № от 19.06.2013, которую впоследствии при неустановленных обстоятельствах передала ФИО2, а также выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2011 № от 19.06.2013, которая была направлена Бюро №33 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Таким образом, ФИО1 совершила активные действия, явно выходящие за пределы её должностных полномочий, предусмотренных указанной выше должностной инструкцией, которые не вправе была совершать, выразившиеся в самостоятельном незаконном принятии ею решения об установлении ФИО2 инвалидности второй группы сроком на один год без проведения медико-социальной экспертизы, в нарушение требований действующего законодательства, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При этом ФИО1 осознавала общественную опасность своих действий, предвидела неизбежность наступления общественно опасных последствий и желала их наступления.

03.12.2018 Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Минтруда России в порядке контроля проведена повторная медико-социальная экспертиза в отношении ФИО2, в результате чего решение о признании его инвалидом отменено и инвалидность ему не установлена. С 01.01.2019 ежемесячные денежные выплаты как инвалиду ему прекращены.

Существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства выразилось в том, что оформленные ФИО1 справка медико-социальной экспертизы и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, подтвердили наличие у ФИО2 незаконного права на получение мер социальной защиты, в период с 19.06.2013 по 01.07.2014, установленного Федеральными законами №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», и №385-Ф3 от 22.11.2016 «О единовременной денежной выплате гражданам, получателям пенсии», Законом Краснодарского края №1070-КЗ от 28.07.2006 «О компенсациях жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», что повлекло причинение ущерба бюджету Пенсионного фонда РФ в общей сумме <данные изъяты> копеек и бюджету Российской Федерации в сумме <данные изъяты><данные изъяты> копеек, выплаченной Управлением социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кущевском районе.

Также ФИО1, исполняя обязанности руководителя Бюро №33, продолжая реализовывать свой продолжаемый преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, действуя умышленно, 10.09.2015 (точное время органом предварительного следствия не установлено), находясь на своем рабочем месте в здании Бюро №33, расположенном по адресу: <адрес> обладая исключительными полномочиями по подписанию и заверению печатью бюро справок медико-социальной экспертизы, подтверждающих факт установления инвалидности, | также выписок из актов освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, будучи осведомленной о том, что медико-социальная экспертиза з отношении ФИО3 не проводилась, приняла решение об становлении ей инвалидности второй группы сроком на один год, после чего заверила своей подписью и печатью Бюро №33 соответствующую справку медико-социальной экспертизы серии МСЭ-2013 № от 10.09.2015, которую впоследствии при неустановленных обстоятельствах передала ФИО3, а также выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, которая была направлена Бюро №33 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Таким образом, ФИО1 совершила активные действия, явно выходящие за пределы её должностных полномочий, предусмотренных казанной выше должностной инструкцией, которые не вправе была совершать, выразившиеся в самостоятельном незаконном принятии ею решения об установлении ФИО3 инвалидности второй группы сроком на один год без проведения медико-социальной экспертизы, в нарушение требований действующего законодательства, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и при этом ФИО1 осознавала общественную опасность своих действий, предвидела неизбежность наступления общественно опасных последствий и желала их наступления. 03.12.2018 Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Минтруда России в порядке контроля проведена повторная медико-социальная экспертиза в отношении ФИО3, в результате чего решение о признании ее инвалидом отменено и инвалидность ей не установлена. С 01.01.2019 ежемесячные денежные выплаты как инвалиду ей прекращены. Существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства выразилось в том, что оформленная ФИО1 справка медико-социальной экспертизы и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, подтвердили наличие у ФИО3 незаконного права на получение мер социальной защиты, в период с10.09.2015 по 01.10.2016, установленного Федеральными законами №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», и №385-Ф3 от 22.11.2016 «О единовременной денежной выплате гражданам, получателям пенсии», что повлекло причинение ущерба бюджету Пенсионного фонда РФ в общей сумме 132 517 рубль 13 копеек в результате хищения денежных средств ФИО3 при получении социальных выплат, что установлено приговором Кущевского районного суда от 03.06.2019, которым последняя осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ. Также ФИО1, исполняя обязанности руководителя Бюро №33, продолжая реализовывать свой продолжаемый преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, действуя умышленно, 17.08.2018 (точное время органом предварительного следствия не установлено), находясь на своем рабочем месте в здании Бюро №33, расположенном по адресу: <адрес>. <адрес>, обладая исключительными полномочиями по подписанию и заверению печатью бюро справок медико-социальной экспертизы, подтверждающих факт установления инвалидности, а также выписок из актов освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, будучи осведомленной о том, что медико-социальная экспертиза в отношении ФИО4 не проводилась, приняла решение об установлении ему инвалидности первой группы «бессрочно», после чего заверила своей подписью и печатью Бюро №33 соответствующую справку медико-социальной экспертизы серии № от 17.08.2018, которую впоследствии при неустановленных обстоятельствах передала ФИО4, а также выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № № от 17.08.2018, которая была направлена Бюро №33 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Таким образом, ФИО1 совершила активные действия, явно выходящие за пределы её должностных полномочий, предусмотренных указанной выше должностной инструкцией, которые не вправе была совершать, выразившиеся в самостоятельном незаконном принятии ею решения об установлении М.В.А.. инвалидности первой группы «бессрочно» без проведения медико-социальной экспертизы, в нарушение требований действующего законодательства, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При этом ФИО1 осознавала общественную опасность своих действий, предвидела неизбежность наступления общественно опасных последствий и желала их наступления.

17.12.2018 Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Минтруда России в порядке контроля проведена повторная медико-социальная экспертиза в отношении М.В.А., в результате чего решение о признании его инвалидом отменено и инвалидность ему не установлена. С 01.01.2019 ежемесячные денежные выплаты как инвалиду ему прекращены.

Существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства выразилось в том, что оформленные Т.М.В. справка медико-социальной экспертизы и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, подтвердили наличие у М.В.А. незаконного права на бессрочное получение мер социальной защиты, установленного Федеральными законами №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», и №385-Ф3 от 22.11.2016 «О единовременной денежной выплате гражданам, получателям пенсии», Законом Краснодарского края №1070-КЗ от 28.07.2006 «О компенсациях жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», что повлекло причинение ущерба бюджету Пенсионного фонда РФ в общей сумме 72 602 рублей 64 копеек и бюджету Российской Федерации в сумме 3 141 рублей 22 копеек, выплаченной Управлением социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кущевском районе, что установлено приговором Кущевского районного суда от 13.11.2019, которым последний осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. Зет. 159.2 УК РФ.

Кроме того, существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства со стороны ФИО1, незаконно установившей инвалидность указанным лицам, выразилось в нарушении ею положений ст. 7 Конституции РФ, устанавливающей, что в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты, а также ст. 39 Конституции РФ, устанавливающей, что каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности, государственные пенсии и социальные пособия

устанавливаются законом.

Таким образом, ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, то есть в превышении должностных полномочий - совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Подсудимая ФИО1 свою вину признала в полном объеме и согласился с предъявленным обвинением. Обвинение по ч.1 ст.286 УК РФ, с которым согласился подсудимый, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. ФИО1 осознает характер и последствия заявленного ходатайства о принятии судом решения в особом порядке, заявила ходатайство она добровольно, после консультаций с защитником. Государственный обвинитель и представители потерпевшего не возражают против рассмотрения дела в особом порядке. Поэтому имеются основания для постановления приговора в указанном процессуальном порядке.

При назначении вида и размера наказания суд в соответствии со ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности преступления - оно отнесено к преступлениям средней степени тяжести, личность подсудимого, который по месту жительства характеризуется с положительной стороны, по месту работы - положительно, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признаёт полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая обстоятельства дела, данные о личности подсудимой, влияния наказания на его исправление, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, несвязанное с изоляцией от общества, в виде исправительных работ.

Такое наказание будет для этого лица справедливым и сможет обеспечить его цели.

Руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 1 (одного) года исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, с лишением права занимать должности связанные с медицинской деятельностью сроком на 2 года.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: медико-социальной экспертизы, проведенной ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Митруда России, дела медико-социальной экспертизы, проведенной Бюро №33 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России в отношении лиц: ФИО4, ФИО3, ФИО2, выписки из актов освидетельствования граждан, признанных инвалидами, в отношении: ФИО4, ФИО3, ФИО2, справка-меморандум от 11.02.2020, протокол допроса свидетеля ФИО5 от 31.01.2020, протокол допроса свидетеля ФИО6 от 31.01.2020, протокол допроса свидетеля ФИО7 от 11.02.2020, протокол осмотра предметов от 11.02.2020 – хранить в материалах уголовного дела.

Приговор суда может быть обжалован в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, со дня вручения копии приговора.

В случае обжалования приговора суда осужденный вправе ходатайствовать о личном участии в рассмотрении его уголовного дела в апелляционной инстанции в Краснодарском краевом суде.

Судья И.С.Коробков