Решение № 2-1461/2018 2-1461/2018 ~ М-108/2018 М-108/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1461/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 г. г.Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего Левицкой Ю.В.,

при секретаре Кузьменко Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска о признании права на льготную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о признании права на льготную пенсию. Требования мотивирует тем, что истец осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. 26.10.2017 он обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, так как на момент обращения у истца имелся необходимый общий стаж работы, более 30 лет на соответствующих видах работ. 08.11.2018 решением №869724/17 ответчик отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, так как, стаж на соответствующих видах работ на дату обращения составляет 21 год 3 месяца и 10 дней. С вынесенным решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку ответчик не применил льготное исчисление стажа истца - как 1 год за 1 год и 6 месяцев в должности фельдшера (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №2, фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции №3, фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции №3, фельдшера скорой медицинской помощи в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №3 в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска. Ввышеуказанные периоды истец исполнял должностные обязанности по должности «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи», что подтверждается штатными расписаниями медицинского учреждения, подвергался воздействию неблагоприятных факторов, связанных со спецификой работы в бригаде анестезиологии-реанимации, вследствие чего стаж работы истца в вышеперечисленных должностях подлежит зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Кроме того, ответчик незаконно не принял к зачету периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

Просит обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет, периоды работы истца: с 17.05.2000 по 09.08.2004 в должности «фельдшера» (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №2 в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.12.2002 по 17.12.2002; с 10.08.2004 по 31.12.2005 в должности «фельдшера» (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции № в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с 01.01.2006 по 28.02.2010 в должности «фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции №3» в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; 01.03.2010 по 31.12.2013 в должности «фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №3» в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; 01.01.2014 по 26.10.2017 в должности «фельдшера скорой медицинской помощи в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №3» в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения истца в учебных отпусках с 15.10.2007 по 09.11.2007, с 20.10.2008 по 05.11.2008, с 02.03.2009 по 23.03.2009, с 26.10.2009 по 21.11.2009, с 16.02.2010 по 20.03.2010 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28.10.2003 по 18.12.2003, с 06.11.2008 по 25.12.2008, с 18.11.2013 по 30.12.2013 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; обязать назначить льготную пенсию со дня обращения в УПФ в Ленинском районе г. Красноярска о назначении досрочной пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, о времени месте проведения подготовки к рассмотрению дела извещен надлежаще и своевременно, доверил защиту своих интересов представителю.

Представитель истца ФИО2, полномочия проверены, поддержала заявленные исковые требования. Указала на то, что картой аттестации рабочих мест фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездных бригад предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии, функциональные обязанности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи и медицинской сестры-анестезиста взаимозаменяемы.

Представитель УПФР в Ленинском районе г.Красноярска ФИО3, полномочия проверены, возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что должность фельдшера, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением №464, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, наименование отделения «специализированная медицинская помощь» не предусмотрено. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденных Постановлением №у1066, Постановлением №781, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, наименование отделения «Специализированная медицинская помощь» и наименование должности «фельдшер» не предусмотрены. Курсы повышения квалификации не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено п.п.2-4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В вышеуказанном Списке в подразделе "средний медицинский персонал" предусмотрена должность "фельдшер", а также "учреждения" - "станции скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи" (п. 16).

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В Перечень включены "отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка", а также должности: "медицинские сестры - анестезисты". Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно п.6 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи в г. Красноярске»: с 17.05.2000 по 09.08.2004 в должности «фельдшера» (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №2; в указанный период находился в отпуске без сохранения заработной платы с 01.12.2002 по 17.12.2002; с 10.08.2004 по 31.12.2005 в должности «фельдшера» (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №3; с 01.01.2006 по 28.02.2010 в должности «фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции №3»; с 01.03.2010 по 31.12.2013 в должности «фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №3»; с 01.01.2014 и по настоящее время работает в должности «фельдшера скорой медицинской помощи в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №3».

26.10.2017 ФИО1 обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет как лицу, имеющему необходимый стаж более 30 лет на соответствующих видах работ.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Красноярска №869724/17 от 08.11.2017 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих вида работ. К зачету в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии были зачтены следующие периоды: с 08.01.1997 по 31.10.1999 (4 года 2 месяца 21 день как 1 год и 6 месяцев) медицинский брат детского травматолого-ортопедического отделения Городской клинической больницы №20; с 01.11.1999 по 30.04.2000 (6 месяцев календарно) медицинский брат детского травматолого-ортопедического отделения Городской клинической больницы №20; с 17.05.2000 по 01.12.2002, с 18.12.2002 по 27.10.2003, с 19.12.2003 по 14.10.2007, с 10.11.2007 по 19.10.2008, с 26.12.2008 по 01.03.2009, с 24.03.2009 по 25.10.2009, с 22.11.2009 по 15.02.2010, с 21.03.2010 по 17.11.2013, с 31.12.2013 по 18.09.2017 (16 лет 6 месяцев 18 дней календарно) фельдшер в составе специализированной медицинской помощи, в составе группы анестезиологии-реанимации КГБУЗ «ККСМП».

Итого, стаж на соответствующих видах работ составил 21 год 3 месяца 10 дней.

Согласно справке КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» № 211 от 18.09.2017, ФИО1 работал в КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» в должности с 17.05.2000 по 09.08.2004 в должности «фельдшера» (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №2; с 10.08.2004 по 31.12.2005 в должности «фельдшера» (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №3; с 01.01.2006 по 28.02.2010 в должности «фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции №3»; с 01.03.2010 по 31.12.2013 в должности «фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №3»; с 01.01.2014 по настоящее время в должности «фельдшера скорой медицинской помощи в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №3.

Работал и работает с нормальной продолжительностью времени на полную ставку полный рабочий день. За исключением периодов: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.12.2002 по 17.12.2002; учебных отпусков 16.09.2002 по 21.09.2002, с 15.10.2007 по 09.11.2007, с 22.10.2008 по 05.11.2008, с 02.03.2009 по 23.03.2009, с 26.10.2009 по 21.11.2009, с 16.02.2010 по 20.03.2010 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.2003 по 18.12.2003, с 06.11.2008 по 25.12.2008, с 18.11.2013 по 30.12.2013.

В вышеуказанные периоды МУЗ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» была переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» (МУЗ ГССМП), МУБЗ «ГССМП», КГБУЗ «КССМП».

Как видно из материалов дела в МУЗ ГССМП г.Красноярска разработаны и утверждены отдельные должностные инструкции фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад и медицинской сестры-анестезиста в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 N 377 (ранее действующей) и Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, поименованы должности "фельдшер" и "медицинская сестра-анестезист". При этом в Номенклатуре от 1999 г. для должностей фельдшера и медицинской сестры предусмотрены разные разряды для оплаты труда. Из Постановления Минтруда России от 27.08.1997 №43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" (действующего в период до 30.11.2008) и раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н, следует, что должностные обязанности фельдшера и медицинской сестры-анестезиста не идентичны.

Согласно Методическим рекомендациям организации работы Бригады интенсивной терапии, утвержденным Министерством здравоохранения СССР от 21.06.1989, состав бригады интенсивной терапии состоит из врача, фельдшера, санитара и шофера.

Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения России от 26.03.1999 N100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены как должности "фельдшер выездной бригады", так и "медицинская сестра-анестезист группы реанимации и интенсивной терапии".

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2004 "О совершенствовании Порядка оказания скорой медицинской помощи" в состав выездной бригады скорой медицинской помощи, в том числе бригады анестезиологии и реанимации помимо врача, входит двое работников среднего медицинского персонала соответствующего профиля - фельдшер или медсестра-анестезист.

В соответствии с "Правилами организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи" (Приложение N 2 к Порядку оказания скорой, в том числе специализированной медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 N 388н) специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи (СМП) анестезиологии-реанимации, педиатрическая специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации всегда включает одного врача СМП (врача-специалиста по специальности, соответствующие профилю выездной бригады СМП), а также либо двух специалистов по средним медицинским образованием (фельдшера СМП или медицинскую сестру-анестезиста), либо одного специалиста по средним медицинским образованием (фельдшера СМП или медицинскую сестру-анестезиста) и одного фельдшера-водителя СМП.

Поскольку приведенные нормативные акты предусматривают самостоятельные должности фельдшера и медицинской сестры-анестезиста, должностные обязанности которых являются различными, оснований для установления тождества работы истца в должности фельдшера бригады реанимации и интенсивной терапии работе, поименованной в льготном Перечне в должности медицинской сестры-анестезиста, не имеется.

С учетом изложенного, суд считает, что оценка пенсионных прав истца за спорный период должна была производиться именно по должности фельдшера.

Впервые возможность включения в льготном исчислении работы в выездных бригадах скорой помощи анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии предусмотрена Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066. При этом правом на указанное исчисление обладали из среднего медицинского персонала только медицинские сестры-анестезисты и медицинские сестры. В ныне действующем Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, правом на льготное исчисление стажа работы также пользуются только медицинские сестры-анестезисты.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, правом на льготное исчисление трудового стажа пользовался средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, то есть среди структурных подразделений выездные бригады скорой медицинской помощи не были предусмотрены.

Приведенные положения не дают оснований для включения спорного периода работы истца в должности фельдшера специализированной медицинской помощи подстанции №2 и №3 Городской станции скорой неотложной медицинской помощи в льготном исчислении, позволяя включить его в специальный стаж только календарно.

Таким образом, разрешая заявленные требования о возложении на ответчика обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет период работы 17.05.2000 по 26.10.2017 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку в Перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на льготное исчислении стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, должность «фельдшера» не предусмотрена.

При этом судом принимается во внимание, что с 01.11.1999 года льготное исчисление специального стажа законодатель предусматривает лишь для медицинских сестер-анестезистов, работа которых имела место в отделениях (выездных бригадах скорой медицинской помощи), поименованных в соответствующих Перечнях, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи в г. Красноярске»: с 17.05.2000 по 09.08.2004 в должности «фельдшера» (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №2; в указанный период находился в отпуске без сохранения заработной платы с 01.12.2002 по 17.12.2002; с 10.08.2004 по 31.12.2005 в должности «фельдшера» (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №3; с 01.01.2006 по 28.02.2010 в должности «фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции №3»; с 01.03.2010 по 31.12.2013 в должности «фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №3»; с 01.01.2014 по 18.09.2017 зачтены пенсионным органом в специальный стаж истца в календарном исчислении в соответствии с законом.

Доказательств того, что имело место неправильное наименование должности, и ФИО1 фактически в спорный период выполнял обязанности медицинской сестры-анестезиста, суду не представлено.

Также не нашли подтверждения доводы истца о взаимозаменяемости выполняемых функциональных обязанностей фельдшера выездной бригады скорой и медицинской помощи и медицинской сестры-анестезиста.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности вынесенного пенсионным органом решения №869724/17 от 26.10.2017 в части не принятия к зачету в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении спорных периодов работы и отказу в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет на дату подачи заявления.

Между тем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на назначение пенсии периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы работника с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности (Приказ Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»).

Следовательно, во время нахождения работника ФИО1 на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращались, ему выплачивалась средняя заработная плата, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в Пенсионный, в связи с чем, периоды нахождения истца в учебных отпусках с 16.09.2002 по 21.09.2002, с 15.10.2007 по 09.11.2007, с 22.10.2008 по 05.11.2008, с 02.03.2009 по 23.03.2009, с 26.10.2009 по 21.11.2009, с 16.02.2010 по 20.03.2010 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; и курсах повышения квалификации с 28.10.2003 по 18.12.2003, с 06.11.2008 по 25.12.2008, с 18.11.2013 по 30.12.2013, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Оснований для льготного исчисления не имеется, поскольку в указанные периоды должность истца не предоставляла возможности трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, по изложенным выше основаниям.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как следует из материалов дела, истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска 26.10.2017, решением Пенсионного органа ему установлен стаж на соответствующих видах работ в размере 21 год 3 месяца 10 дней. С учетом стажа, включенного решением суда, специальный стаж истца составляет менее 30 лет, что не дает права на досрочное назначение пенсии, в связи с чем в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу льготную пенсию со дня обращения в УПФ в Ленинском районе г.Красноярска о назначении досрочной пенсии с 26.10.2017 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебном отпуске с 15.10.2007 по 09.11.2007, с 22.10.2008 по 05.11.2008, с 02.03.2009 по 23.03.2009, с 26.10.2009 по 21.11.2009, с 16.02.2010 по 20.03.2010 в календарном исчислении и курсах повышения квалификации с 28.10.2003 по 18.12.2003, с 06.11.2008 по 25.12.2008, с 18.11.2013 по 30.12.2013 в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска о возложении обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет периоды работы в КГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев с 17.05.2000 по 09.08.2004 в должности «фельдшера» (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №2; с 10.08.2004 по 31.12.2005 в должности «фельдшера» (в составе специализированной медицинской помощи) подстанции №3; с 01.01.2006 по 28.02.2010 в должности «фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции №3»; с 01.03.2010 по 31.12.2013 в должности «фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №3»; с 01.01.2014 по 26.10.2017 в должности «фельдшера скорой медицинской помощи в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №3», отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Левицкая