Постановление № 5-96/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-96/2019

31RS0024-01-2019-000665-82

адм.дело №5-96/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2019 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

01.03.2019 в 11 час. 28 мин. в зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска Шебекино Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова (далее МАПП Шебекино) с территории Евразийского экономического союза (далее Союз) прибыл грузовой автомобиль Mercedes Benz, регистрационный знак № с полуприцепом KRONE SDP 27, регистрационный знак №, под управлением гражданина № ФИО1 с целью доставки груза – лук репчатый свежий, № от 20.02.2019 на территорию Украины.

В целях регистрации сообщения об убытии с таможенной территории Союза товара ФИО1 должностному лицу таможенного органа были поданы документы на перемещаемый груз. Пассажирская таможенная декларация последним в таможенный орган не подавалась.

При проведении таможенного досмотра автомобиля Mercedes Benz, регистрационный знак № с полуприцепом KRONE SDP 27, регистрационный знак № было установлено наличие дополнительного бака, не подключенного к топливной системе, заполненного жидкостью желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов. При сливе жидкости общий объем топлива составил 90 литров. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы гражданином <данные изъяты> ФИО1 при следовании через таможенную границу Союза.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

С учетом изложенного нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с требованием п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК Союза) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп.27 п.1 ст.2 ТК Союза "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп.3 п.1 ст.2 ТК Союза "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно ст.104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК Союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно с п.1 ст.105 ТК Союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Статья 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно пп.1 п.2 ст.84 ТК Союза, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 3 данной статьи Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 5 ст. 444 ТК Союза до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года

Статья 3 Соглашения устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с приложением 1 к Соглашению к товарам, не относящимся для личного пользования, относятся вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств-членов таможенного союза установлены вывозимые таможенные пошлины, за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства, а также в количестве не более 10 литров, находящихся в отдельной емкости.

Согласно п.7 ст.256 ТК Союза товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО1, не отрицавшего факт перевоза жидкости с запахом нефтепродуктов объемом 90 литров, признавшего свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 30-31).

Объяснения ФИО1 судья признает допустимым доказательством по делу, поскольку даны им добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Наличие у ФИО1 товара и перемещение его через таможенную границу РФ также подтверждается актом таможенного досмотра транспортного средства от 01.03.2019 № (л.д. 18-22), согласно которому в ходе досмотра автомобиля Mercedes Benz, регистрационный знак № с полуприцепом №, регистрационный знак № было установлено наличие дополнительного бака, не подключенного к топливной системе, заполненного жидкостью желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов. При сливе жидкости общий объем топлива составил 90 литров. 90 литров топлива должностными лицами таможенной службы были изъяты, что подтверждается протоколом изъятия вещей (л.д.5-6). Досмотр проводился в присутствии ФИО1.

Акт досмотра, протокол изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие обнаруженного товара произведено при участии двух понятых.

Согласно протоколу о взятии проб и образцов от 01.03.2019 (л.д. 7-8), в качестве проб и образцов взята проба емкостью 1,5 литров жидкости, имеющей запах нефтепродуктов и помещена в пластиковую бутылку с целью направления на экспертизу.

Как следует из акта приема-передачи от от 01.03.2019 № имущества на хранение, жидкость желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 88.5 литров передана на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне (л.д.9).

Из материалов дела видно, что ФИО1 перевозил однородный товар, единого целевого назначения и наименования.

Согласно заключению эксперта от 20.03.2019 № ЭКС-регионального – филиала ЦЭКТУ г. Брянск, представленная на экспертизу проба товара идентифицирована как «дизельное топливо марки Е (межсезонное)». Рыночная стоимость представленной для исследования жидкости с выявленным наименованием «дизельное топливо» по состоянию на 01.03.2019 составляет 41.92 рублей за один литр. Общая рыночная стоимость всей партии товара составляет 3772.80 рублей (л.д.43-48).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

С учетом вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что изъятая партия товара не была предназначена для личного пользования и подлежала письменному декларированию.

В нарушение указанных норм права ФИО1 при пересечении таможенной границы РФ не задекларировал перевозимую им партию товара, подлежащую декларированию, ни в устной, ни в письменной форме, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.04.2019, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из материалов дела ФИО1, не задекларировав товар, должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако не сделал этого. Следовательно, в его действиях усматривается вина в форме неосторожности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО1 является гражданином и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении, подлежащие оплате за выполнение письменного перевода документов в сумме 400.00 рублей (счет от 19.03.2019 №), в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: жидкость желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 90 литров (с учетом объема израсходованного на проведение экспертного исследования 1.5 литра), хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Издержки по делу об административном правонарушении, подлежащие оплате за выполнение письменного перевода документов в сумме 400.00 рублей (счет от 19.03.2019 №), в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова