Решение № 2-784/2017 2-84/2018 2-84/2018 (2-784/2017;) ~ М-685/2017 М-685/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-784/2017

№ 2-84/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Елисеевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Щучье 2 февраля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, указывая, что он обратился с заявлением и представленными документами в ГУ - Управление ПФР в Щучанском районе Курганской области за назначением ему страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ему отказано в зачете в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе следующих периодов его работы, с чем он не согласен: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтынсаринское ХПП <адрес>, в качестве тракториста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СтройэнергоСервис» в качестве водителя, считая, что указанные периоды его трудовой деятельности документально не подтверждены, поэтому зачесть их в страховой стаж не представляется возможным. Доводы ответчика, изложенные в решении от ДД.ММ.ГГГГ г. являются противоречивыми и подлежащими отклонению по следующим обстоятельствам. Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В решении от ДД.ММ.ГГГГ г. № № указано, что содержанием его трудовой книжки подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он работал в Алтынсаринском ХПП Камышнинского района Костанайской области Республики Казахстан в качестве тракториста, но печать при записи об увольнении не соответствует названию организации, осуществившей прием на работу. В указанный трудовой период трудовые книжки заполнялись в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совет Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. № 162 Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжка рабочих и служащих». Согласно названных инструкций не предусматривалось при изменении названия организации или организационно-правовой формы внесение каких либо разъяснений в содержание трудовой книжки по этому поводу. В соответствии этими нормативными документами трудовые книжки работников хранятся в администрации предприятия, учреждении, организации как бланки строгой отчетности. Из этого следует, что в указанный период он действительно работал в Алтынсаринском ХПП. Также в решении от ДД.ММ.ГГГГ года ему отказано в зачете в страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СтройэнсргоСервис» в качестве водителя. В своем решении ответчик указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует, и что включить данный период не представляется возможным, так как страхователь не найден. В указанный период он работал в данной организации, что подтверждается трудовым договором с ООО «СтройэнергоСервис» от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки. Таким образом, записи в его трудовой книжке являются достоверным подтверждением его трудового стажа.

Просил обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтынсаринском ХПП <адрес> в качестве тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «СтройэнергоСервис» в качестве водителя. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области назначить пенсию с учетом заявленных периодов с момента возникновения права.

В судебном заседании истец дал пояснения согласно изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала полностью, по обстоятельствам, изложенных в решении ГУ-УПФР в Щучанской районе Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 г., Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 29.11.2017 года № 389387/17 ФИО1 было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтынсаринском ХПП Камышнинского района, в качестве тракториста, - поскольку печать при увольнении не соответствует названию организации, осуществившей прием, а также не заверена подписью ответственного лица, а также нарушена нумерация записей в трудовой книжке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СтройэнергоСервис», в качестве водителя, - поскольку данный период в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует, а страхователь не найден.

Из трудовой книжки истца следует, что он, ДД.ММ.ГГГГ был принят в штат Алтынсаринского ХПП Камышнинского района трактористом. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию. Печать АО «Алтынсаринское ХПП». Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки, выданной филиалом ГУ «Государственной архив Костанайской области» «Камыстинский районный государственный архив» № № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что представить сведения о стаже, заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и реорганизации Алтынсаринского ХПП не представляется возможным, так как документы за вышеуказанный период на хранение в филиал ГУ «Государственный архив Костанайской области» «Камыстинский районный государственный архив» не поступали. Местонахождение документов не установлено.

Из архивной справки, выданной филиалом ГУ «Государственной архив Костанайской области» «Камыстинский районный государственный архив» № О-1 от 14.14.2017г., следует, что в документах архивного фонда совхоза им. Алтынсарина Камышнинского районного агропромышленного объединения Кустанайской области просматривается трудовая деятельность ФИО1 в указанном хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ., уволен из штата совхоза с ДД.ММ.ГГГГ, вновь принят ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке, представленной администрацией Алтынсаринского сельсовета № № от ДД.ММ.ГГГГ., в архивном фонде Алтынсаринского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета п. Алтынсарина Камышнинского района Кустанайской области в похозяйственных книгах за: 1980-1992, 1983-1985, 1986-1990, 1991-1995, 1996-2000 годы, - значится семья ФИО1. В похозяйственной книге за 1996-2000 годы в графе о выбытии указано: «Россия 1999 год».

В судебном заседании доводы истца, относительно его трудовой деятельности в Алтынсаринском ХПП, подтвердили: свидетель ФИО10 – супруга истца, которая пояснила, что она состоит в законном браке с истцом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал трактористом в Алтынсаринском ХПП, на момент увольнения у предприятия в результате реорганизационных мероприятий поменялось его название. До этого работал в совхозе им. Алтынсарина в этом же районе, после увольнения с ХПП снова вернулся в совхоз. Свидетель ФИО11 пояснил, что является сыном истца, до 1999 года родители проживали в Казахстане. Отец работал в совхозе им. Алтынсарина Камышнинского района, в 1991 году уходил работать в Алтысаринский ХПП, работал там трактористом, возил на тракторе зерно, подвозил уголь. А после снова вернулся в совхоз.

У суда нет оснований не верить пояснениям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о их заинтересованности судом не установлено.

В спорный период действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162).

В п. 2.10. Инструкции указано, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.).

Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

В п. 2.11. Инструкции указано, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В п. 2.13. Инструкции указано, что в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В разделе «Сведения о работе» трудовой книжки производятся следующие записи: в графе 1 указывается порядковый номер записи; в графе 2 - дата внесения записи; в графе 3 пишется: «Время работы с такой-то даты (число, месяц, год) по такую-то дату (число, месяц, год) не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж».

В графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.В п. 2.25. Инструкции указано, что записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

В п. 2.26. Инструкции указано, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Общие правила доказывания в гражданском процессе урегулированы положениями главы 6 ГПК РФ.

Согласно части 1 статьи 55 данного кодекса доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1, 3, 4 статьи 67 ГПК РФ).

Запись о приеме и увольнении истца по спорному выше периоду занесена в трудовую книжку на основании приказов, заверена печатью организации, подчисток, исправлений не содержит. Наличие в оттиске печати об увольнении истца наименования АО «Алтынсаринское ХПП» указывает на принадлежность к Алтынсаринскому ХПП.

При сопоставлении письменных документов о трудовой деятельности истца до спорного периода и после него, его фактического проживания на то время, а также показаний свидетелей об этом и, не представление ответчиком доказательств опровергающих эти обстоятельства, суд считает установленным тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал в Алтынсаринском ХПП, в последствии реорганизованном в АО «Алтынсаринское ХПП» <адрес> трактористом.

Как следует из материалов дела, в спорный период ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств - до 13.03.1992 года.

Возможность включения в страховой и специальный стаж периодов работы после 13.03.1992 года может быть урегулирована только законодательными актами Российской Федерации либо международным договором (к таковым не могут относиться письма Министерства соцзащиты населения Российской Федерации и распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации).

Однако, никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, разрешая спор, суд, руководствуясь п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», приходит к выводу о включении в страховой стаж истца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтынсаринское ХПП Камышнинского района.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО СтройэнергоСевис» водителем.

Однако, указанный период не может быть учтен, так как в соответствии с п.2. ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует. Согласно справки ООО «СтройЭнергоСервис» № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не числился на предприятии.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, суд полагает возможным произвести перерасчет размера пенсии истцу, с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято вышеупомянутое исковое заявление ФИО1 к производству суда (ДД.ММ.ГГГГ. № №).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области включить ФИО1 в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтынсаринское ХПП Камышнинского района трактористом.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтынсаринское ХПП Камышнинского района трактористом, - с ДД.ММ.ГГГГ года.

В остальной части иска отказать за необоснованностью.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов