Решение № 2А-1193/2024 2А-1193/2024~М-921/2024 М-921/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 2А-1193/2024

Административное дело № 2а-1193/2024

УИД 66RS0011-01-2024-001287-50

Мотивированное
решение изготовлено 05.08.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 22.07.2024

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е.,

при секретаре судебного заседания Даниловой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области к ФИО1 об установлении для должника временного запрета на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Управления службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является должником по уплате штрафа, наложенного постановлением ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» в размере 15000 рублей. В добровольном порядке требования исполнительных документов не исполнены.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Управления службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «город Каменск-Уральский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 09.01.2024, на основании постановления по делу об административном правонарушении № 1881036623025002860 от 15.02.2023 о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 15 000 рублей, возбуждено исполнительное производство № 229123/23/66068-ИП.

09.01.2024 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 24.01.2024 ФИО1 в связи с неуплатой административного штрафа в размере 15 000 рублей установлен исполнительский сбор в сумме 1050 рублей.

29.01.2024 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес регистрации должника: <адрес>.

29.01.2024 должнику ФИО1 осуществлен телефонный звонок, согласно полученному ответу от должника, что про штраф ей известно, срок оплаты уточнить отказалась, на прием к судебному приставу-исполнителю приехать отказалась, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

07.02.2024 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что на телефон отделения судебных приставов от должника ФИО1 поступил звонок, в котором она просила пояснить причину наложения ареста на счета в банках, ей был дан ответ, что отношении не возбуждено исполнительное производство о взыскании штрафа в размере 15 000 рублей, который она не заплатила.

Судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях. На депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 680 рублей 66 копеек, таким образом остаток долга составляет 15 369 рублей 34 копейки, из них: 14 319 рублей 34 копейки-штраф, 1050 рублей - исполнительский сбор.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 04.03.2024, на основании постановления по делу об административном правонарушении № 1881036623025002860 от 15.02.2023 о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 15000 рублей, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (место работы ООО «ВАЙЛДБЕРРИЗ») в пределах суммы 15 369 рублей, из них: 14 319 рублей 86 копеек -штраф, 1 050 рублей исполнительский сбор.

В срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа штраф административным ответчиком не уплачен, общая сумма задолженности составляет 15 369 рублей, из них: 14 319 рублей 86 копеек - штраф, 1 050 рублей исполнительский сбор).

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, равно как и его обращение в определенных случаях в суд, возможно при неисполнении должником в установленный для этого срок без уважительных причин требований исполнительного документа, если (части 1 - 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве), сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10000 рублей, сумма задолженности по иным требованиям составляет 30000 рублей и более либо превышает 10000 рублей, но не погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера.Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении данного вопроса в судебном порядке необходимо установление неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Суду также надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В судебном заседании установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством ЕПГУ и почтой. 29.01.2024 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на адрес должника: <адрес>, по указанному адресу установлено, что в квартире давно никто не проживает, иное место жительство должника неизвестно. Совершаемые судебным приставом-исполнителем исполнительные действия оказались безрезультатными. Задолженность по исполнительному производству до настоящего времени не погашена. Доказательств обратного, равно как и наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа, административным ответчиком в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку административный ответчик не предпринял мер к погашению задолженности в размере, превышающем 10000 рублей, но не погашенной по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя в полном объеме.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области к ФИО1 об установлении для должника временного запрета на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Временно ограничить право на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт №, до погашения задолженности по исполнительному производству от 09.01.2024 № 229123/23/66068-ИП.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Судья В.Е. Рокало