Решение № 2-1938/2018 2-1938/2018~М-1406/2018 М-1406/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-1938/2018

Дело № 2-1938/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Батршиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> блок № и <адрес> блок №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №б/н. В ДД.ММ.ГГГГ года построил на принадлежащих ему земельных участках объекты недвижимого имущества, жилой дом, состоящий из жилого блока № и из жилого блока №, расположенные по адресу: <адрес> блок № и <адрес> блок №. До начала строительства он не получил необходимые разрешения, поскольку данный земельный участок не был оформлен документально на него, между прежним собственником земельного участка и им была достигнута лишь устная договоренность о приобретении им земельного участка, фактически строить жилой дом начал в ДД.ММ.ГГГГ году, после фактической передачи продавцу денежных средств за приобретаемый земельный участок. Договор купли-продажи заключили лишь в ДД.ММ.ГГГГ года. Возведенный жилой дом обладает признаками самовольной постройки, так как возведен на земельном участке, изначально не принадлежащем ему на праве собственности в отсутствие разрешительной документации на строительство. Жилой дом, состоящий из двух жилых блоков, возведенный как самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровья граждан, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ При обращении в администрацию ему было отказано в получении акта ввода в эксплуатацию ввиду отсутствия разрешения на строительство жилого дома.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой блок № <адрес> Республики Башкортостан, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №; признать за ФИО1 право собственности на жилой блок № <адрес> Республики Башкортостан, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №; признать судебный акт основанием для постановки на государственный кадастровый учет жилого блока № <адрес> Республики Башкортостан, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и жилого блока № <адрес> Республики Башкортостан, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании просила суд вынести решение в соответствии с законодательством.

Свидетель А.Г.Г. в судебном заседании показал, что строили дом в <адрес>, где он являлся бригадиром строительной бригады. Строительство начали осенью 2017 года, весной 2018 года, примерно в апреле-мае закончили. Оплачивал строительство ФИО1 Все отношения, связанные со строительством дома, были только с ФИО1 Был устный договор на строительство дома с ФИО1, больше никого не было.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес> образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки в суд неизвестна.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2 блоков) на отдельном земельном участке, находящегося по адресу: <адрес> блок № и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2 блоков) на отдельном земельном участке, находящегося по адресу: <адрес> блок №, что также подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества, жилой дом, состоящий из жилого блока № и из жилого блока №, расположенные по адресу: <адрес> блок № и <адрес> блок №, состоящий из двух блоков, без разрешения на строительство.

Сведения об указанном жилом помещении внесены в технический паспорт объекта от ДД.ММ.ГГГГ инвентарный №, на жилой дом (блок№) по адресу: <адрес>, и в технический паспорт объекта от ДД.ММ.ГГГГ инвентарный №, на жилой дом (блок№) по адресу: <адрес>, представленные суду.

При обращение в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан истцу было отказано в получении акта ввода в эксплуатацию ввиду отсутствия разрешения на строительство жилого дома.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. В соответствии с абз. 2 п. 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> блок № и жилого дома расположенного по адресу: <адрес> блок №, соответствуют требованиям пожарных, санитарных, градостроительных, технических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. В Градостроительном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеются нарушения в виде строительства без разрешительной документации.

В Градостроительном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеются нарушения в виде строительства без разрешительной документации.

Таким образом, жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, а также ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный объект недвижимости соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположены на земельных участках, разрешенное использование которых допускает размещение на них указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

Следовательно, спорный жилой дом является домом блокированной застройки, а части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1, к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

признать за ФИО1, право собственности на жилой блок № <адрес> Республики Башкортостан, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой блок № <адрес> Республики Башкортостан, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет жилого блока № <адрес> Республики Башкортостан, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № и жилого блока № <адрес> Республики Башкортостан, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Г.Л. Моисеева