Решение № 2-380/2026 2-380/2026~М-241/2026 М-241/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-380/2026

Дело № 2-380/2026

89RS0007-01-2026-000670-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2026 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.З.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Филиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-380/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, признании права на страховую пенсию по старости досрочно, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Отделение СФР по ЯНАО) с настоящим иском, указав, что по достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа 24 года 8 месяцев 20 дней, в том числе страхового стажа в районе Крайнего Севера 22 года 23 дня обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с рождением ею двоих детей. 18.06.2025 ответчик в назначении страховой пенсии ей отказал, так как не учел ее ребенка – дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая родилась на территории Украины. С решением ответчика истец не согласна, ее дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спустя шесть месяцев после рождения вместе с ней проживает на территории Российской Федерации. В 2000 году истец и дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получили гражданство Российской Федерации, дочь посещала детский сад и школу в России, также получила высшее образование в России, и по настоящее время живет и работает в России. Истец ни на территории Украины, ни в Российской Федерации в отпуске по уходу за дочерью не находилась. Пункт 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) не ставит право на страховую пенсию по старости досрочно в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок. Просит признать незаконным решение ответчика от 18.03.2025 об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, признать за истцом право досрочное назначение пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В возражениях на иск ответчик Отделение СФР по ЯНАО исковые требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что поскольку местом рождения одного из ребенка истца - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Украина, а Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участниками которого является Украина, утратило свое действие с 01.01.2023, право на установление пенсии по старости у ФИО1 отсутствует, в связи с чем истцу было обоснованно отказано в назначении страховой пенсии (л.д. 105-106).

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика по имеющемся в деле доказательствам на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали иск по доводам, изложенным в нем, просили иск удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и из материалов пенсионного дела следует, что 02.03.2026 ФИО1 за 27 дней до достижения ею 50 лет, в связи с рождением и воспитанием двоих детей, а также наличием необходимого стажа обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 114-116, 117).

Решением Отделения СФР по ЯНАО от 18.03.2026 № 14850/26 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию (л.д 15).

В решении указано, что на дату обращения по имеющимся документам общий страховой стаж истца составил 24 года 8 месяцев 20 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 22 года 23 дня (л.д. 131).

При оценке пенсионных прав ответчик исходил из того, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что ее один из двоих детей родился на территории Украины, а действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, регулирующего отношения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения, прекращено.

Согласно статье 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким образом, совокупностью условий для назначения досрочной пенсии по старости для женщин, установленной пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, является: возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, наличие минимального страхового стажа, стажа работы в РКС стаж и величины ИПК.

При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей.

Истец является гражданкой Российской Федерации с 23.02.2000, с 19.10.2001 зарегистрирована по месту жительства в Пуровском районе ЯНАО, где проживает по настоящее время (л.д. 24-25, 47-48).

Согласно записям трудовой книжки истца, истец с 05.06.2000 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на территории Пуровского района ЯНАО (л.д. 27-39).

Истец является матерью двоих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки сел. <адрес> (л.д. 43-44), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЯНАО (л.д. 45).

Согласно справке ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ», ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.07.1997 состояла под наблюдением в детской поликлиники ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» (л.д. 59).

Согласно справок образовательных учреждений Пуровского района ЯНАО, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещала МДОУ «Детский сад «Брусничка» (л.д. 58), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 3» г. Тарко-Сале (л.д. 62), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 1» г. Тарко-Сале (л.д. 61), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 2» г. Тарко-Сале (л.д. 60).

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что в отпуске по уходу за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она не находилась (л.д. 16-20).

По предоставленным документам стаж истца по состоянию на 31.12.2025 составил: 24 года 8 месяцев 20 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 22 года 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 114,014.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупность обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости ФИО2, предусмотренная пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, соблюдена полностью: она является гражданской Российской Федерации, достигла 50 лет, родила двоих детей, один из который через почти семь месяцев после рождения прибыл на территорию Российской Федерации, получил гражданство Российской Федерации и продолжает проживать в Российской Федерации; истец имеет страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по страсти досрочно, а также величину индивидуального пенсионного коэффициента, что позволяет сделать вывод о том, что отказ Отделения СФР по ЯНАО в назначении страховой пенсии ФИО1 является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об установлении досрочной пенсии по старости.

При этом ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

В соответствии с пунктом статьи 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Назначение пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, не относятся к исключительным случаям даты назначения пенсии, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 Закона о страховых пенсиях, следовательно, назначение пенсии подлежит по общему правилу, предусмотренному пункту 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях.

Согласно части 2 статьи 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии к ответчику 02.03.2026 при этом право на получение страховой пенсии по достижении 50 лет у нее возникло 29.03.2026.

Поскольку отсутствуют основания для назначения истцу пенсии со дня обращения за страховой пенсией, назначение пенсии надлежит установить с момента достижения ею возраста 50 лет, то есть с 29.03.2026.

Разрешая исковые требования о признании права ФИО1 на страховую пенсию по старости досрочно, суд не находит основания для их удовлетворения, потому как такое право у ФИО1 имеется силу закона и дополнительного подтверждения судом не требует.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, признании права на страховую пенсию по старости досрочно, назначении страховой пенсии по старости досрочно удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2026 года № 14850/26 незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 марта 2026 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 27 апреля 2026 года.

Председательствующий Л.Д. Пасенко