Решение № 2-357/2018 2-357/2018~М-305/2018 М-305/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-357/2018

Дело №2-357/2018 УИД: 66RS0060-01-2018-000451-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года п.г.т. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Беляевских П.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шалинского городского округа Свердловской области к ФИО2 ФИО5 о возложении обязанностей осуществить государственную регистрацию на объект недвижимости,

у с т а н о в и л

Администрация Шалинского городского округа Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанностей осуществить государственную регистрацию на объект недвижимости. Свой иск они обосновали тем, что распоряжением Администрации Шалинского городского округа №-рп от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по выявлению построенных, но не введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов. В ходе работы этой комиссии в июле 2017 года выявлено, что ФИО2 построен, введенный в эксплуатацию индивидуальный жилой дом, не прошедший государственную регистрацию, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный жилой дом введен в эксплуатацию. Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В силу части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования недвижимое имущество, в том числе жилой дом. Кроме того, в силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам и сборам относятся, вместе с прочим, налог на имущество физических лиц. Таким образом, с 28.12.2012 Ответчик эксплуатирует индивидуальный жилой дом, без обязательной государственной регистрации объекта недвижимости, тем самым уклоняется от уплаты местных налогов на имущество физических лиц.

Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ, с предложением осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости в течение одного месяца с момента получения данной претензии. Претензия получена Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на почтовом уведомлении. Однако данная претензия Ответчиком оставлена без рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ Истцом получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, из которого видно, что отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на указанный в исковом заявлении объект недвижимости. Таким образом, Ответчиком эксплуатируется введенный в эксплуатацию жилой дом без государственной регистрации прав, соответственно он уклоняется от уплаты местных налогов на имущество физических лиц.

В связи с отсутствием государственной регистрации права, Истец обратился с настоящим иском в суд за защитой своих прав и законных интересов в соответствии с п. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец просит обязать ФИО2 осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленный иск поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 пояснил, что он действительно построил на отведённом ему земельном участке по указанному в исковом заявлении адресу жилой дом, который был введён в эксплуатацию в 2012 году. Он произвёл государственную регистрацию права собственности на земельный участок по этому адресу и начал собирать документы для государственной регистрации построенного жилого дома, однако, в силу объективных и субъективных причин до настоящего времени этого не сделал. Когда у него будет возможность, он произведёт государственную регистрацию построенного жилого дома. Однако, поскольку гражданское законодательство не содержит обязанности владельцев недвижимого имущества и главное сроков, когда должна быть произведена он просит исковое заявление оставить без удовлетворения, так как отсутствуют какие-либо предусмотренные законом основания для установления какого либо срока осуществления им государственной регистрации построенного жилого дома.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд пришёл к следующему.

Как следует из представленных доказательств и пояснений сторон ответчик ФИО2 построил жилой дом на земельном участке по адресу: <адрес>.

Данный дом пригоден для проживания и ответчиком получено разрешение на ввод этого дома в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9).

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу положений данной нормы гражданского законодательства на владельце недвижимого имущества лежит обязанность осуществить государственную регистрацию в едином государственном реестре, путём подачи соответствующей документации в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Действительно данная норма не содержит срока, в который должна быть произведена такая регистрация. Однако, согласно ч. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При этом, согласно п. 2 указанной статьи в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Наряду с этим п. 3 этой статьи установлено, что в случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Также п. 5 этой статьи определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Соответственно такая обязанность лежит и на ответчике ФИО2

В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам и сборам в числе других относится налог на имущество физических лиц.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулируется Федеральным законом от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

Плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (пункт 1 статьи 1 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц").

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 этой статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Отсутствие сведений о государственной регистрации жилого дома по вышеназванному адресу, произведённой уполномоченным органом по заявлению ответчика и на основании представленных им документов препятствует определению кадастровой стоимости данного жилого дома, исчисления подлежащей оплате налоговой суммы и предъявления её к оплате ответчику ФИО2

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Совокупность представленных доказательств подтверждает доводы истца о том, что ответчик ФИО2 построил, введённый в эксплуатацию в 2012 году жилой дом по вышеуказанному адресу, и в течение более пяти лет уклоняется от его государственной регистрации. Вследствие этого жилой дом не может быть поставлен на учёт как объект налогообложения и соответственно не может быть начислен налог на данный дом и выставлено требование об его уплате ответчиком. Это указывает на недобросовестность поведения ответчика и злоупотребление им правом, поскольку, хотя срок для государственной регистрации на недвижимое имущество законодательством не установлен, однако, в любом случае это должен быть разумный срок. Срок, в течение которого ответчик не осуществляет государственной регистрации выстроенного им дома (пять лет) нельзя признать разумным сроком. Фактически ответчик уклоняется от уплаты налога на имущество

В соответствии со ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Применяя аналогию закона, которая в гражданском законодательстве допустима суд находит возможным исковые требования удовлетворить в полном объёме поскольку злоупотребление правом со стороны ответчика и уклонение его от государственной регистрации права собственности на построенный им жилой дом ведёт к нарушению права истца в виде упущенных обязательных перечислений ответчиком в бюджет Шалинского городского округа Свердловской области налогов на имущество.

При решении вопроса о сроке, за который ответчик должен произвести регистрацию права собственности на построенный им жилой дом, суд считает, что разумным будет срок для выполнения этих действий три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебные расходы по делу согласно ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на счет ответчика, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска подлежал освобождению от уплаты государственной пошлины, а так как исковые требования удовлетворены, судебные расходы в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возложению на ответчика. Сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика составляет 300 рублей, исходя из иска, не подлежащего оценке.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Шалинского городского округа Свердловской области к ФИО2 ФИО6 о возложении обязанностей осуществить государственную регистрацию на объект недвижимости удовлетворить.

Возложить на ФИО2 ФИО7 в разумный срок, но не позднее трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 ФИО8 судебные расходы по делу государственную пошлину в доход Шалинского городского округа Свердловской области в размере трёхсот рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.09.2018.

Председательствующий судья П.П.Сафонов