Решение № 2-86/2018 2-86/2018 ~ 9-30/2018 9-30/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-86/2018

Дело № 2-86\2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вилючинск 20 февраля 2018 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре Шушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности исполнить соглашение и освободить жилое помещение,

установил:

Истец ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее по тексту – ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с требованием о возложении на ответчиков обязанности исполнить соглашение от 27 июля 2017 года, а именно, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по <адрес> г. Вилючинске Камчатского края, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 3 Соглашения, а именно: копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 27 июля 2017 года ФИО1 и членами его семьи подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> г. Вилючинске Камчатского края, в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии. При этом ФИО1 и члены его семьи, обязались расторгнуть договор социального (служебного) найма; освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по указанному адресу; предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из поквартирной карточки (домовой книги) с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками его закрытия и отсутствие задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

15 августа 2017 года ФКГУ «Востокрегионжилье» принято решение № 8045 о предоставлении военнослужащему ФИО1 и членам его семьи, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства перечислены ФИО1 18 августа 2017 года, в связи с чем, 28 августа 2017 года ответчики сняты с учета нуждающихся в жилом помещении. 21 декабря 2017 года ФИО1 направлено предупреждение об освобождении жилого помещения совместно с его членами семьи в добровольном порядке. Несмотря на то, что военнослужащему перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья, ответчики не исполняют в добровольном порядке взятые на себя обязательства.

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно заявлению ответчика ФИО1 квартира сдана, о чем имеется акт сдачи от 11 сентября 2017 года, в настоящее время он с семьей находится в длительной служебной командировке. Согласно телефонограмме, ответчики находятся за пределами Камчатского края, извещены надлежащим образом. ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-го лица – администрации Вилючинского городского округа –ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку жилое помещение ответчиком сдано 18 сентября 2017 года.

В силу ст.ст. 117, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно уставу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу государственного жилищного сертификата.

В соответствии с Приказами Министерства обороны России от 03.11.2010 г. N 1455, 23.12.2010 г. № 1888 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

В соответствии с п. 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно п.11 устава ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны России и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации № 713 от 29.06.2010 г., ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30.09.2010 г. «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Исходя из возложенных на ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ полномочий учреждение может обращаться в суд с исками, связанными с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, действующее законодательство о военной службе, обязывает военнослужащих и членов их семьей при получении жилищной субсидии освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение и сняться с регистрационного учета по нему.

В силу части 1 статьи 83 и части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РФ договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пункт 1 статьи 103 ЖК РФ).

Из смысла части 1 статьи 83 ЖК РФ также следует, что в случае расторжения договора социального найма жилого помещения по соглашению сторон граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, статьи 309 ГК РФ обязательства, вытекающие из жилищных правоотношений, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что 27 июля 2017 года 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» и ответчик – ФИО1, заключили в письменном виде соглашение, в соответствии с которым истец взял на себя обязательство в установленном порядке перечислить ФИО1 и членам его семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый ответчиком для этих целей (пункт 1), а ответчик взял на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить жилое помещение, расположенное по <адрес> г. Вилючинске Камчатского края и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 3 Соглашения, договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимали жилое помещение, выписку поквартирной карточки (домовой книги) с отметками о снятии с регистрационного учета; копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи; копию акта приема-передачи жилого помещения другому военнослужащему в порядке п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», включенному Уполномоченным органом в список на предоставление служебного жилого помещения.

Кроме того, согласно пункту 2 вышеуказанного Соглашения, условием для перечисления ответчику жилищной субсидии является сдача гражданином и членами его семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации (муниципального жилищного фонда) по указанному выше адресу занимаемого на основании договора от 11 февраля 2015 года № 22 (л.д. 15-16).

Согласно постановлению ВГО жилое помещение – <адрес>, расположенная по <адрес> г. Вилючинске Камчатского края является муниципальной собственностью и отнесена к служебному жилому помещению, предоставлена ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением военной службы (л.д. 20-22).

15 августа 2017 года ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принято решение № 8045 о предоставлении ФИО1 и членам его семьи - супруге и детям, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д. 11-12).

18 августа 2017 года денежные средства перечислены на счет ФИО1, указанный в его заявлении (л.д. 13-14, 17) и 28 августа 2017 года на основании решения № 09-33/135 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», ответчик и члены его семьи – супруга и дети сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 10).

11 сентября 2017 года указанная квартира ответчиком ФИО8 сдана в МУП «Жилремсервис» администрации Вилючинского городского поселения, о чем составлен акт сдачи № 1235 от 11 сентября 2017 года, ключи сданы 18 сентября 2017 года и как следует из копии поквартирной карточки квартиры, 15 сентября 2017 года они сняты с регистрационного учета (л.д. 60, 94).

Согласно постановлению администрации Вилючинского городского округа № 1021 от 30 октября 2017 года <адрес> после ее сдачи ФИО1, предоставлена ФИО4, как работнику МБУДО «Дом детского творчества» на семью в составе: ФИО1 – сын, ФИО2 – супруга сына, ФИО3 – внук, ФИО5 – внучка, о чем с ФИО4 заключен типовой договор № 336 от 30 октября 2017 года (61, 62, 63-66).

Указанное постановление администрации Вилючинского городского округа № 1021 от 30 октября 2017 года в настоящее время действует, законность его вынесения в установленном законом порядке не оспорена, из чего следует, что ответчики проживают в данном жилом помещении по иным основаниям, которые не являются предметом настоящего судебного разбирательства.

В соответствии со сведениями, предоставленными Управлением по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, указанные лица зарегистрированы вновь по данному адресу с 9 ноября 2017 года (л.д. 46)

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд полагает, что соглашение о сдаче жилого помещения от 27 июля 2017 года фактически ответчиками исполнено, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> г. Вилючинске Камчатского края, занимаемая ФИО1 и членами его семьи на основании договора от 11 февраля 2015 года № 22, согласно акту сдачи жилого помещения от 11 сентября 2017 года, сдана собственнику, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности исполнить соглашение и освободить жилое помещение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21 февраля 2018 года.

Председательствующий