Постановление № 5-600/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-600/2019

Дело № 5-600/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 12 ноября 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, незамужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

29 мая 2019 в 17:00 на таможенный пост ДПП «Парусинка» МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенный по адресу: <...>, прибыла ФИО1, следуя из Эстонии в Российскую Федерацию через «зеленый коридор».

В ходе осуществления таможенного контроля сотрудниками Кингисеппской таможни был произведен устный опрос ФИО1, которая заявила об отсутствии товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.

В ходе таможенного досмотра сотрудниками Кингисеппской таможни установлено, что ФИО1 при себе имела багаж со следующими товарами:

- коробка прямоугольной формы белого цвета размером 195х77х30 мм с надписями: на лицевой стороне «<данные изъяты>. Внутри коробки находятся: заполненный шприц + 2 иглы, упакованные в индивидуальную пластиковую упаковку, инструкция на различных иностранных языках. Общее количество коробок 49 шт., общий вес товара составляет 2,5 кг.

- коробка прямоугольной формы желтого цвета размером 190х55х35 мм с надписями: на лицевой стороне коробки «<данные изъяты> На торцевой стороне коробки имеется наклейка белого цвета со следующей информацией на иностранном языке: «<данные изъяты>. Внутри коробки находятся: заполненный шприц + 2 иглы, упакованные в индивидуальную пластиковую упаковку, инструкция на различных иностранных языках. Общее количество коробок 10 шт., общий вес товара составляет 0,4 кг.

- коробка прямоугольной формы серого цвета размером 182х71х48 мм с надписями: на лицевой стороне коробки надписи «<данные изъяты>», на оборотной стороне «RU- Гель с гиалуроновой кислотой (25 мг/мл) и лидокаином (3 мг/мл), предназначенный для заполнения средних и глубоких провисаний кожи лица путем ведения препарата в средние и /или глубокие слои дермы, а также для увеличения объема губ и коррекции их контура». Внутри коробки находятся: заполненный шприц и 2 иглы, упакованные в индивидуальную упаковку – 2 упаковки в каждой коробке, а также инструкция по применению на различных языках, в том числе и на русском. Общее количество коробок 14 шт., общий вес товара составляет 1,2 кг.

Общий вес товаров – 4,1 кг, общее количество всего товара составило 73 шт.

Согласно заключению экспертно-криминалистической службы- регионального филиала г. Санкт-Петербурга № от 08.08.2019, перевозимые ФИО1 незадекларированные товары идентифицированы как:

объект с маркировкой «<данные изъяты>»- косметологическое средство на основе гиалуроновой кислоты для коррекции средней глубины морщин;

объект с маркировкой «<данные изъяты>» - косметологическое средство- инъекцируемый имплантант на основе гиалуроната натрия, предназначенный для увеличения объемов кожи;

объект с маркировкой «<данные изъяты>»-косметологическое средство- гель – корректор на основе гиалуроновой кислоты и лидакоина.

Рыночная стоимость товара, перемещаемого ФИО1 по состоянию на 29.05.2019 на территории РФ составляет 294 672 рубля 04 копейки, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок (л.д. 71-75).

Согласно служебной записке и.о. начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО3, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, с учетом вычета НДС и таможенной пошлины составляет 230 572 рубля 80 копеек (л.д. 123-124).

Таможенный орган, исходя из характера товара, его однородности и количества определил, что товар, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, не является товаром для личного пользования (л.д. 27).

При установленных обстоятельствах весь обнаруженный в багаже ФИО1 товар подлежал письменному декларированию, однако ФИО1 не выполнила данную обязанность, не заявила о перемещаемом товаре таможенному органу в установленной (письменной) форме.

Товар, как предмет административного правонарушения, был изъят таможенным органом и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни.

Установленные таможенным органом обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении 29 мая 2019 года и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от 27 сентября 2019 года.

ФИО1, явившаяся в судебное заседание, вину в совершении правонарушения признала, подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в материалах дела. Просила суд назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза.

Под товарами для личного пользования в силу пункта 46 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;

В силу ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее – Соглашение от 18.06.2010) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

По смыслу статей 255 и 260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию перемещаемые через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже товары, которые ввозятся на территорию Евразийского союза без уплаты таможенных пошлин и налогов, для личного пользования.

Согласно Приложению № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107, без уплаты таможенных платежей и налогов на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввозятся товары для личного пользования, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

В силу п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Так, в соответствии со ст. 104 и 105 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному декларированию с применением таможенных деклараций.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 в сопровождаемом багаже ввозила на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар весом 4,1 кг, стоимостью более 500 евро (294672,04/ 72,1680 = 4 083,14 евро).

При этом данные о характере товара, его сфере применения, количестве и однородности свидетельствуют о том, что указанные товары были перемещены через таможенную границу ФИО1 не для личного использования.

Данное обстоятельство подтверждается также постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 17 января 2019 года, согласно которому ФИО1 04.09.2018 уже ввозила на территорию РФ товар, аналогичного использования, в количестве 98 штук (л.д. 95 оборот - 99).

Таким образом, у ФИО1 возникла обязанность таможенного декларирования перемещаемого ею на территорию ЕАЭС товара.

ФИО1, вопреки требованиям вышеуказанных нормативных положений, не выполнила данную обязанность, не заявила о перемещаемом товаре, товар был обнаружен сотрудниками Кингисеппской таможни.

Установленные судом обстоятельства подтверждается имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 мая 2019 года (л.д. 1-6); протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2019 года (л.д.101-107); протоколом изъятия вещей и документов от 29 мая 2019 (л.д.7-11); актом приема – передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения Кингисеппской таможни (л.д.13-14); актом таможенного досмотра № с фототаблицей (л.д.16-23); копией паспорта ФИО1 (л.д. 24, 60-61); решением таможенного органа о неотнесении товаров, перемещаемых ФИО1 через таможенную границу, к товарам для личного пользования от 29.05.2019 (л.д. 27); заключением эксперта № от 08 августа 2019 года (л.д.71-76); служебной запиской и.о. начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО3 о таможенной стоимости товара (л.д.123-124); постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 17.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (л.д. 95(оборот)-99), а также другими материалами дела.

Все исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; они согласуются друг с другом, в связи с чем суд признает их достоверными; и в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1, перемещая на территорию ЕАЭС товар, не предназначенный для личного пользования и подлежащий таможенному декларированию, не задекларировала его по установленной (письменной) форме, то есть совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность ФИО1, суд относит повторное совершение ею однородного административного правонарушения (л.д. 109).

Принимая во внимание характеристику товара, его стоимость, количество, а также повторность совершения однородного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В ходе производства по делу об административном правонарушении издержек не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- коробка прямоугольной формы белого цвета размером 195х77х30 мм с надписями: на лицевой стороне «<данные изъяты>. Внутри коробки находятся: заполненный шприц + 2 иглы, упакованные в индивидуальную пластиковую упаковку, инструкция на различных иностранных языках. Общее количество коробок 49 шт., общий вес товара составляет 2,5 кг.

- коробка прямоугольной формы желтого цвета размером 190х55х35 мм с надписями: на лицевой стороне коробки «<данные изъяты> На торцевой стороне коробки имеется наклейка белого цвета со следующей информацией на иностранном языке: «BELOTERO SOFT LIDOCAINE 1ML CODE: 53-120L1-1M0A1 Art.-Nr: 11697 2018-10 LOT 246141/1 Needles: 2x30G ?” 2020-09». Внутри коробки находятся: заполненный шприц + 2 иглы, упакованные в индивидуальную пластиковую упаковку, инструкция на различных иностранных языках. Общее количество коробок 10 шт., общий вес товара составляет 0,4 кг.

- коробка прямоугольной формы серого цвета размером 182х71х48 мм с надписями: на лицевой стороне коробки надписи «<данные изъяты>», на оборотной стороне «RU- Гель с гиалуроновой кислотой (25 мг/мл) и лидокаином (3 мг/мл), предназначенный для заполнения средних и глубоких провисаний кожи лица путем ведения препарата в средние и /или глубокие слои дермы, а также для увеличения объема губ и коррекции их контура». Внутри коробки находятся: заполненный шприц и 2 иглы, упакованные в индивидуальную упаковку – 2 упаковки в каждой коробке, а также инструкция по применению на различных языках, в том числе и на русском. Общее количество коробок 14 шт., общий вес товара составляет 1,2 кг,

хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни по адресу: <адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья