Постановление № 5-207/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-207/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2017 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 (Уфа, ул. Аксакова, 71),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

представителя ФИО2 – ФИО3, действующей на основании ордера №201588 от 22.09.2017 г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении

ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. отделом полиции № УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов в <адрес>, в нарушение ст. 5 Федерального закона № от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в составе группы лиц принял активное участие в митинге, проведение которого не было согласовано с Правительством РБ, а именно проводил агитацию с использованием звукозаписывающей аппаратуры, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном митинге не отреагировал, выступал, чем нарушил требования ч.3 ст.6 вышеуказанного закона.

В судебном заседании ФИО2 вину не признал, суду пояснил, что ему известно, что Правительство РБ было информировано о проведении митинга, однако ими был пропущен срок уведомления, в связи с чем считали, что митинг являлся санкционированным, на площади перед Домом профсоюзов собрались люди, он в том числе, вел митинг, выступал, так как ему было что сказать.

Представитель ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании с предъявленным в отношении ФИО2 правонарушением не согласилась, указав, что им нарушений федерального закона не допущено, он организатором не являлся, а лишь участвовал в данном митинге, выступал.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", который предусматривает ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов в <адрес>, в нарушение ст. 5 Федерального закона № от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в составе группы лиц принял активное участие в митинге, проведение которого не было согласовано с Правительством РБ, а именно проводил агитацию с использованием звукозаписывающей аппаратуры, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном митинге не отреагировал, выступал, чем нарушил требования ч.3 ст.6 вышеуказанного закона, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

Данный вывод суда, кроме протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГг., отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: рапортом сотрудников ОП № УМВД России по <адрес>, объяснениями свидетелей, письмом заместителя начальника полиции УМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письмом заместителя Премьер-Министра Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ в котором было предложено провести мероприятие в другой день, поскольку было подано уведомление о проведении публичного мероприятия <данные изъяты><данные изъяты>», заранее согласованное с Администрацией ГО <адрес>.

Вина ФИО2 подтверждена просмотренной судом видеозаписью мероприятия и неоднократного предупреждения о прекращении митинга сотрудников отдела полиции.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание данные о личности ФИО7, то, что он ранее к административной ответственности не привлекался и назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной нормы КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья п/п ФИО1