Решение № 2-217/2017 2-217/2017~М-196/2017 М-196/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-217/2017

Дело № 2-217/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Димитриевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики о включении земельной доли в наследственную массу ФИО2 и признании на нее права собственности в порядке наследования,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, администрации Красноармейского района Чувашской Республики и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о включении в наследственную массу АТГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, земельной доли площадью 2,27 га, расположенной на территории бывшего колхоза «Прогресс» <адрес> Чувашской Республики, т.е. 1/580 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, сельское поселение Яншихово-Челлинское.

Исковые требования были мотивированы тем, что он является наследником АТГ. по закону первой очереди –сыном, принявшим ее наследство. Указанная выше земельная доля была закреплена в собственность ее наследодателя постановлением главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 1 октября 1996 г. № 266 «Об утверждении списка собственников земельных долей колхоза «Прогресс». В виду того, что его наследодателю не был выдан правоустанавливающий документ на эту земельную долю, а также названное постановление главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики было принято после смерти его наследодателя, он в настоящее время во внесудебном порядке не может получить на нее свидетельство о праве на наследство. Считает, что поскольку возникшее на основании названного выше постановления главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики право собственности его наследодателя на данную земельную долю никем не оспорено, в соответствии со ст.1181 ГК РФ она подлежит включению в наследственную массу последнего ( л.д.3-4).

В последующем, истец предоставив в суд новое исковое заявление, уточнил круг ответчиков, к которым предъявляет иск, а также дополнил свои исковые требования. Исключил из числа ответчиков администрацию Красноармейского района Чувашской Республики и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике. Предъявив свои исковые требования к администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, по основаниям, изложенным выше, просил включить названную земельную долю в наследственную массу АТГ. и признать за ним право собственности на нее в порядке наследования ( л.д.55).

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия ( л.д.52).

Представитель ответчика – администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики на судебное заседание тоже не явился. Направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия и сообщил об отсутствии возражений против иска (л.д.60).

Не явились на судебное заседание и представители третьих лиц- Управления Росреестра по Чувашской Республике, ТУ Росимущества в Чувашской Республике, а также третье лицо нотариус Красноармейского нотариального округа Чувашской Республики ФИО3 Представитель ТУ Росимущества в Чувашской Республике и нотариус ФИО3 просили дело рассмотреть без их присутствия, а представитель Управления Росреестра по Чувашской Республике в суд об уважительности причин не явки на судебное заседание не известил ( л.д. 33,34,56,58,61).

Проверив доводы истца ФИО1, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля – это доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий.

Реорганизация колхозов и совхозов с перераспределением земель была предусмотрена Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РСФСР от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

В соответствии с п. п. 3 и 6 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, необходимо было до 1 марта 1992 г. принять решения о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Пунктами 3,4 и 9 постановления Правительства РСФСР от 29 декабря 1991 г. №86 было установлено, что для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. Эти внутрихозяйственные и районные комиссии обязаны были провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В целях создания необходимой нормативной базы для приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса и реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в приватизации Правительством Российской Федерации постановлением от 4 сентября 1992 г. № 708 было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно пункту 9 названного Положения колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия с учетом принятых трудовыми коллективами реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий решений о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации, в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должны были подавать заявку на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме с приложением к заявке списков лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213, в которые подлежали включению: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки подлежали включению временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (пункт 5), было предусмотрено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом.

Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96 была предусмотрена возможность уточнения списков лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев, а также сохранение колхозами прежней формы хозяйствования. Решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли администрацией района (главой органа районного самоуправления) должно было приниматься не позднее месячного срока со дня предоставления необходимого пакета документов.

Пунктами 7,18 названных Рекомендаций было установлено, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), что право на получение в собственность земельных долей имеют также наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства.

Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан за землю» (пункт 3) было предписано принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам - собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли.

Как следует из пункта 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», несмотря на признание в установленном порядке невостребованными земельных долей, принадлежавших на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, они, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

При этом в абзаце 2 пункта 75 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что открытие наследства, т.е. наступление смерти наследодателя, до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

Как видно из копии свидетельства о смерти АТГ., копий постановлений администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 26 апреля 1995 г. № 127 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного ( постоянного) пользования землей колхозу «Прогресс» Красноармейского района», от 1 октября 1996 г. № 266 «Об утверждении списка собственников земельных долей колхоза «Прогресс»», выписок из списков собственников земельных долей, утвержденных названными постановлениями, кадастрового паспорта земельного участка, а также исследованных судом материалов архивного гражданского дела Красноармейского районного суда Чувашской Республики № 2-423/2013 по иску администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к ФИО1 и другим о признании права собственности муниципального образования «Яншихово-Челлинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, в соответствии с законодательством о земельной реформе и о реорганизации колхозов и совхозов, действовавшим в период принятия указанных выше постановлений, на территории землепользования бывшего СХПК «Прогресс » Красноармейского района Чувашской Республики в собственность АТГ. была закреплена земельная доля площадью 2,27 га, т.е 1/580 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование : для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, р-н Красноармейский, с/пос. Яншихово-Челлинское. АТГ. умерла ДД.ММ.ГГГГ и указанной земельной долей не распорядилась. Данная земельная доля на день ее смерти принадлежала ей же, в связи с чем, она постановлением администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения от 9 октября 2012 г. № 53 в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была признана невостребованной. Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 10 декабря 2013 г. производство по делу № 2-423/2013 в части искового требования администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Яншихово-Челлинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю, как невостребованную, было прекращено в связи с отказом истца от иска ( л.д.7,11,12,49-50).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела земельная доля, принадлежавшая АТГ., решением суда в муниципальную собственность не передавалась и в силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 75 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», подлежит включению в ее наследственную массу, независимо от того, что ее смерть наступила до принятия постановлений администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 26 апреля 1995 г. № 127 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного ( постоянного) пользования землей колхозу «Прогресс» Красноармейского района», от 1 октября 1996 г. № 266 «Об утверждении списка собственников земельных долей колхоза «Прогресс»».

Статьей 546 ГК РСФСР, действовавшей на день открытия наследства АТГ., было установлено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признавалось принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. Признавалось, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 2 и 4 ст.1152,1153 ныне действующего ГК РФ.

Согласно сообщению нотариуса ФИО3, после смерти АТГ. наследственное дело не открывалось.

Из искового заявления, копии свидетельства о рождении, выписки из похозяйственной книги видно, что ФИО1 в течение шести месяцев со дня открытия наследства АТГ., как ее сын - наследник первой очереди по закону, на день смерти совместно проживавший с ней, принял часть ее наследства по закону, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом ( л.д.10,47-48).

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Каких-либо объективных доказательств опровергающих факт своевременного принятия ФИО1 части наследства АТГ. по закону, путем фактического вступления во владение ее наследственным имуществом, по делу не имеется.

Ненадлежащее оформленную справку администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения, имеющуюся в материалах архивного гражданского дела Красноармейского районного суда Чувашской Республики № 2-423/2013 по иску администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к ФИО1 и другим о признании права собственности муниципального образования «Яншихово-Челлинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, о том, что якобы после смерти АТГ. ее наследство принимал наследодатель ФИО1 - ААА., являющийся мужем АТГ., который умер ДД.ММ.ГГГГ, суд не может признать доказательством, опровергающим факт принятия ФИО1 наследства АТГ. по закону, путем фактического вступления во владение ее наследственным имуществом, поскольку указанная справка должностным лицом не подписана и не удостоверена печатью администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения.

При установленных выше обстоятельствах, исковые требования ФИО1 суд находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Включить в наследственную массу АТГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, земельную долю площадью 2,27 га, расположенную на территории бывшего колхоза «Прогресс» Красноармейского района Чувашской Республики, т.е. 1/580 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7518400 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, сельское поселение Яншихово-Челлинское, и

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, в порядке наследования имущества АТГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право общей долевой собственности, в размере 1/580 доли в праве, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7518400 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, сельское поселение Яншихово-Челлинское.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий