Решение № 2-213/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-213/2017

Дело № 2- 213/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г.Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В., при секретаре Буланкиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Норильска в лице Кайерканского территориального управления о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Кайерканское территориальное управление Администрации г. Норильска обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь – автомобиль «МАЗ», цвет кабины автомобиля зеленый, будка-металлический контейнер с надписью №, разбито стекло на правой двери, государственный регистрационный знак отсутствует, расположенный по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул. Норильская, рядом с жилым домом № 4, указав в обоснование заявленных требований, что 24 октября 2016 года ведущим специалистом отдела по управлению городским хозяйством Кайерканского территориального управления был составлен акт № о выявлении самовольно установленного движимого объекта на территории района Кайеркан – указанного автомобиля. Повторно был составлен акт от 13 января 2017 года №, подтверждающий нахождение самовольно установленного объекта движимого имущества. В целях установления собственника движимого имущества 24 октября 2016 года на самовольно установленный объект было вывешено уведомление с требованием осуществить его вывоз. В ходе проверки, проведенной специалистом отдела по управлению городским хозяйством, установлено, что требование об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленного объекта не выполнено, автомобиль находится на прежнем месте. Собственник движимого имущества не установлен. Просит признать автомобиль «МАЗ», цвет кабины автомобиля зеленый, будка-металлический контейнер с надписью О373 ВР24, разбито стекло на правой двери, государственный регистрационный знак отсутствует, расположенный по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул. Норильская, рядом с жилым домом № 4, бесхозяйной движимой вещью, признать право муниципальной собственности на указанное имущество за муниципальным образованием город Норильск.

В судебное заседание представитель Кайерканского территориального управления Администрации г. Норильска не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив суду соответствующее заявление.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ФИО2, действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что ФИО1 является собственником транспортного средства «МАЗ», государственный номер №, вывешенное на автомобиле требование заявителя о вывозе транспортного средства не видел, поскольку является инвалидом <данные изъяты> группы, передвигается с трудом, самостоятельно на улицу не выходит. Уведомлений с требованием осуществить вывоз автомобиля от администрации по почте, либо лично в руки, не получал. От владения автомобилем не отказывался, намерен самостоятельно его утилизировать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится решение вопросов местного значения в области охраны и использования земель, в том числе установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

Законом Красноярского края от 10 декабря 2004 года № 12-2697 муниципальное образование город Норильск наделено статусом городского округа в границах, установленных Законом края от 27 декабря 2000 года № 13-1102 «Об установлении границ муниципального образования город Норильск».

Таким образом, в границах муниципального образования город Норильск решение вопросов землеустройства и землепользования отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского округа город Норильск.

В соответствии с Положением о Кайерканском территориальном управлении Администрации г. Норильска, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов № 17/4-372 от 20 мая 2014 года, заявитель является структурным подразделением Администрации г. Норильска, осуществляющим полномочия Администрации г. Норильска в области оперативного решения вопросов местного значения на территории административного района Кайеркан г. Норильска. В соответствии с п. 3.9 указанного Положения заявитель осуществляет регулярный контроль, направленный на выявление самовольно установленных объектов движимого имущества на территории района Кайеркан и понуждает собственников таких объектов на их вывоз и освобождение земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.п. 3.1, 4.2.9 Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск», утвержденного Постановлением Администрации города Норильска № 141 от 29 марта 2011 года, районная администрация Кайеркана наделена полномочиями по принятию решений, в том числе по предъявлению в суд соответствующих требований о признании самовольно установленного временного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования в отношении самовольно установленных объектов движимого имущества на территории района Кайеркан.

Судом установлено, что 24 октября 2016 года заявителем была проведена проверка факта самовольной установки объекта движимого имущества, расположенного рядом с жилым домом № 4 ул. Норильской района Кайеркан г. Норильска, в ходе которой было выявлено, что автомобиль «МАЗ» длительное время осуществляет стоянку на придомовой территории дома № 4 по ул. Норильской, цвет кабины автомобиля зеленый, будка- металлический контейнер с надписью О373 ВР24, разбито стекло на правой двери, государственный регистрационный знак отсутствует.

В соответствии с п.п. 4.2.3, 4.2.4 Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск» на основании составленного акта о выявлении брошенного транспортного средства уполномоченным органом выдается письменное уведомление за подписью руководителя уполномоченного органа лицу, бросившему транспортное средство, с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка в срок, установленный пунктом 4.2.5 настоящего Положения. Уведомление вручается лицу, бросившему транспортное средство, под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае, если лицо, бросившее транспортное средство, не известно, в трехдневный срок с момента составления акта осмотра брошенного транспортного средства уведомление, указанное в пункте 4.2.3 Положения, размещается на брошенном транспортном средстве, о чем составляется акт, подписанный двумя свидетелями, копия уведомления направляется в Управление обеспечения деятельности Аппарата для его опубликования в газете "Заполярная правда" и размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет".

В силу п. 4.2.5 Положения срок для вывоза брошенного транспортного средства и освобождения земельного участка устанавливается 30 календарных дней с момента получения лицом, бросившим транспортное средство, уведомления с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка, либо даты опубликования данного уведомления в газете "Заполярная правда".

Согласно п. 4.2.9 Положения в случае если лицо, бросившее транспортное средство, после истечения срока, предусмотренного пунктом 4.2.5 настоящего Положения не выполнило требований о вывозе транспортного средства или не установлено, в течение 30 календарных дней с момента истечения данного срока, уполномоченный орган направляет в суд заявление о признании брошенного транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования город Норильск.

Как установлено судом, в целях установления собственника транспортного средства 24 октября 2016 года заявителем на данный объект было размещено уведомление с требованием вывоза самовольно установленного объекта и освобождении территории по адресу: район Кайеркан, рядом с жилым домом № 4, по ул. Норильской, аналогичное уведомление с перечнем самовольно установленного движимого имущества, в том числе вышеуказанного автомобиля «МАЗ», цвет кабины автомобиля зеленый, будка- металлический контейнер с надписью № разбито стекло на правой двери, государственный регистрационный знак отсутствует, опубликовано в газете «Заполярная правда» № от 02 ноября 2016 года, что подтверждается соответствующим актом, приложением к нему, копией публикации уведомления. Требование об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленных объектов, в перечне которых указан автомобиль «МАЗ», который продолжительное время осуществляет стоянку на придомовой территории дома № 4 по ул. Норильской района Кайеркан г. Норильска размещено заявителем на официальном Интернет-сайте города Норильска.

Требования заявителя об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленного спорного объекта не выполнены, объект находится на прежнем месте, что подтверждается актом проверки № 09 от 13 января 2017 года.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что собственник самовольно установленного транспортного средства не установлен.

Согласно карточке учета транспортного средства автомобиль «МАЗ500» с государственным регистрационным знаком №, с 15 ноября 1997 года и по настоящее время зарегистрирован за ФИО1, который, как усматривается из заявления его представителя ФИО2, от владения транспортным средством не отказывался.

Таким образом, представленные суду сведения опровергают доводы заявителя, что собственник самовольно установленного транспортного средства не известен.

Более того, судом установлено, что заявителем не соблюдена предусмотренная Положением «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск» процедура уведомления лица, бросившего транспортное средство, об освобождении земельного участка, поскольку при известности адреса места жительства ФИО1, соответствующее уведомление об освобождении земельного участка и вывозе имущества ФИО1 не вручено, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении не направлялось и доказательств обратного суду не представлено.

Из содержания приведенной выше ст. 226 ГК РФ следует, что для обращения в собственность других лиц движимых вещей, собственник которых известен, необходимо установить, что указанные движимые вещи брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказа от права собственности на них.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Вместе с тем, доказательств, неопровержимо свидетельствующих о том, что собственник транспортного средства ФИО1 отказался от прав собственности на данное имущество или совершил какие-либо действия, определенно свидетельствующие об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, заявителем суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания спорного транспортного средства бесхозяйным имуществом и передачи его в собственность муниципального образования город Норильск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Муниципального учреждения Администрация города Норильска в лице Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь - автомобиль «МАЗ», цвет кабины автомобиля зеленый, будка - металлический контейнер с надписью №, разбито стекло на правой двери, государственный регистрационный знак отсутствует, расположенный по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул. Норильская, рядом с жилым домом № 4, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В. Ивановна

Решение в окончательной форме принято 13 апреля 2017 года.