Решение № 12-579/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-579/2017

12 – 579/2017


РЕШЕНИЕ

29 июня 2017 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора филиала № ГУ Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ КРОФСС РФ) ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заводского судебного района города Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово от 03 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Заводского судебного района города Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово от 03 мая 2017 года, производство по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено.

Не согласившись с указанным постановлением, директор филиала № ГУ Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ КРОФСС РФ) ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заводского судебного района города Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово от 03 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ. Мировым судьей при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права. Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности начинает течь с 26 января 2017 года. Должностным лицом протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 28 февраля 2017 года. После этого 02 марта 2017 года материалы дела с протоколом об административном правонарушении переданы для рассмотрения мировому судье судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово. Однако обжалуемое постановление вынесено с выводом о пропуске установленного законом срока, несмотря на то, что при передаче протокола об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о факте, месте, времени и дате рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу директора филиала № ГУ Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ КРОФСС РФ) ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заводского судебного района города Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово от 03 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отсутствие ФИО1, поскольку его законные права и интересы нарушены не будут.

Судья, рассмотрев жалобу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В связи с чем, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Все указанные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КоАП РФ должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела.

Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в срок не позднее 20 января 2017 года на бумажном носителе или в срок не позднее 25 января 2017 года в электронном виде не представил в филиал № 18 ГУ КРОФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2016 год, в нарушение требований ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и п. 2 ст. 4.8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», что явилось основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Мировым судьей установлено, что обязанность по предоставлению информации в орган контроля за уплатой страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам должна была быть выполнена лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее 0-01 часов 26 января 2017 года в соответствии с требованиями Федерального закона № 212-ФЗ. Следовательно, трехмесячный срок, установленный КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности, истек 26 апреля 2017 года.

Суд полагает необходимым согласиться с указанным выводом мирового судьи, полагая его законным и обоснованным.

В соответствие с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, по делам, рассматриваемым судьей, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения данного административного правонарушения.

Как следует из сведений на штампе входящей корреспонденции, материалы дела об административном правонарушении поступили мировому судьей судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово 03 мая 2017 года. Сведений о том, что материалы поступили из ГУ КРОФСС РФ раньше, у мирового судьи на момент принятия дела, не имелось.

Рассмотрев материалы дела в порядке подготовки 03 мая 2017 года, мировой судья законно и обоснованно пришел к выводу об истечении срока привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Мировым судьей дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в соответствии с нормами КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заводского судебного района города Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово от 03 мая 2017 года является законным и обоснованным, и отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заводского судебного района города Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово от 03 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу директора филиала № ГУ Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ КРОФСС РФ) ФИО3 - без удовлетворения.

Вступившие в законную силу определение по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Кемеровский областной суд.

Судья Н.Ю. Лопатина