Решение № 2-355/2021 2-355/2021~М-312/2021 М-312/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-355/2021

УИД № 75RS0010-01-2021-000794-48

дело №2-355/2021


Решение

именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск 07 июля 2021 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Васендина С.Ф., при секретаре Мустафиной Т.Ф., с участием помощника прокурора Забайкальского района Бадмажаповой Б.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Забайкальского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению "СОШ № 2 пгт. Забайкальск" о признании незаконным бездействие учреждения по непроведению модульного туалета в соответствии с требованиями СП 2.4.3648-20, об обязании учреждения привести модульный туалет в соответствие с СП 2.4.3648-20, и к Администрации муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края об обязании профинансировать осуществление мероприятий по приведению модульного туалета в соответствие с СП 2.4.3648-20,

установил:

Прокурор Забайкальского района Забайкальского края обратился в Забайкальский районный суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Забайкальского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии в <данные изъяты>". В ходе проверки установлено, что <данные изъяты>" на основании договора № № заключенного с <данные изъяты>" закуплено 2 модульных туалета. Установка модульных туалетов произведена силами <данные изъяты> С декабря 2020 года эксплуатация модульных туалетов в <данные изъяты>" приостановлена в связи с перемерзанием автономной системы водоотделения, здания школы к централизованной системе водоотделения не подключено. Кроме этого, в нарушение п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" к рукомойникам подведена только холодная вода, система отопления, установленная в модульном туалете в зимний период не поддерживает температуру воздуха в пределах нормативных значений, бачки 4 унитазов расколоты по причине промерзания воды в бачках, кабинки деформированы, двери кабинок не закрываются, полы в туалете неровные. В связи с неисправностью модульных туалетов учащиеся вынуждены использовать уличные туалеты установленные в 20 м. от здания школы. В образовательной организации не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с установленными нормами санитарно-эпидимиологического законодательства, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Финансирование образовательных учреждений является функцией органа местного самоуправления, кроме того, функции и обязанности органа местного самоуправления содержатся в Уставе МОУ «СОШ № 2 пгт. Забайкальск». Поскольку для устранения выявленных нарушений закона в деятельности образовательной организации необходимо значительное количество денежных средств от учредителя учреждения требуются дополнительные меры по финансированию школы. Учащиеся <данные изъяты> являются многочисленной группой лиц, которая регулярно изменяется, кроме того, устранение выявленных нарушений закона повлияет на права несовершеннолетних, которые будут обучаться в образовательной организации в будущем.

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Бадмажапова Б.З. исковые требования поддержала.

Представитель администрации муниципального района «Забайкальский район» и директор МОУ «СОШ № 2 пгт. Забайкальск» иск признали в полном объёме, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно п.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Согласно Уставу МОУ «СОШ № 2 пгт. Забайкальск»- бюджетное учреждение, юридическое лицо, имеющее самостоятельный баланс, лицевые счета, учредителем является Администрация муниципального района "Забайкальский район", обеспечивающее создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья учащихся.

Как установлено судом, прокуратурой Забайкальского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии в МОУ «СОШ № 2 пгт. Забайкальск». В ходе проверки установлено, что установленные в МОУ СОШ № 2 пгт. Забайкальск модульные туалеты не используется, по причине не исправности, учащиеся пользуются уличными туалетами установленными в 20 м. от здания школы. Таким образом, учреждение нарушает п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Как следует из материалов дела, администрация муниципального района «Забайкальский район» и муниципальное образовательное учреждение "СОШ № 2 пгт. Забайкальск" исковые требования прокурора признали в полном объеме о чем представили в суд письменные заявление, которые приобщены к материалам дела.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что ответчики, реализуя свое процессуальное распорядительное право, исковые требования признали полностью, волеизъявление ответчиков выражено в письменной форме, заявления о признании иска приобщены к материалам дела, правовые последствия признания иска ответчикам разъяснены и поняты. Признание иска закону не противоречит и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таком положении суд принимает признание иска ответчиками и удовлетворяет заявленные требования.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины.

Администрация муниципального района «Забайкальский район» является органом местного самоуправления, в связи с чем, подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

Поскольку ответчик МОУ "СОШ № 2 пгт. Забайкальск" не освобожден от уплаты государственной пошлины, с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил

Исковые требования прокурора Забайкальского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение "СОШ № 2 пгт. Забайкальск" в срок до ДД.ММ.ГГГГ года привести модульный туалет МОУ "СОШ № 2 пгт. Забайкальск" <адрес> в соответствие с п.п. 2.4.11, 2.6.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно:

утеплить конструкцию модульного туалета;

отремонтировать двери кабинок в модульном туалете;

выровнять пол в модульном туалете;

заменить 4 бачка унитазов в модульном туалете.

Обязать Администрацию муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ года профинансировать МОУ "СОШ № 2 пгт. Забайкальск" выполнение мероприятий по приведению модульного туалета МОУ "СОШ № 2 пгт. Забайкальск" <адрес> в соответствие с п.п. 2.4.11, 2.6.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения "СОШ № 2 пгт. Забайкальск"в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2021 года

Председательствующий С.Ф. Васендин