Решение № 2А-95/2020 2А-95/2020~М-93/2020 М-93/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-95/2020

Дело № 2а-95/2020

УИД 58RS0002-01-2020-000242-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск

Пензенской области 05 октября 2020 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой Г.А.,

с участием:

заместителя прокурора Спасского района Пензенской области Климовой М.А., представителя административного истца - ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Спасскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отделения МВД России по Спасскому району Пензенской области (далее в тексте - ОтдМВД России по Спасскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя тем, что приговором Спасского районного суда Пензенской области от 10 декабря 2019г. он осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освободился 08 мая 2020г. В период отбытия наказания решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18 февраля 2020г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения:

обязать 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

15 мая 2020г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОтдМВД России по Спасскому району с установлением в отношении его административного надзора, с заведением дела № 55дсп. В период нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности:

15 мая 2020г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - штраф в размере 500 рублей;

17 мая 2020г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - штраф в размере 500 рублей;

07 августа 2020г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - штраф в размере 500 рублей.

По месту жительства он характеризуется отрицательно: не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На основании ч.1, ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) в целях предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, просит суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения:

обязать 4 (четыре) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей (л.д.6-9).

Представитель административного истца - ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области – начальник ОУУПиПДН ФИО1 (по доверенности от 28 сентября 2020г. №15, также представившая документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ – л.д.63,64) административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям, дополнив, что ФИО2 с 08 апреля 2019г. состоял под административным надзором в ОтдМВД России по Спасскому району, в период которого совершил преступление по ч.2 ст.314.1 УК РФ, за что был осужден приговором суда от 10 декабря 2019г. к 05 месяцам лишения свободы. В период отбытия наказания решением суда от 18 февраля 2020г. ему установлен административный надзор. 08 мая 2020г. он освободился из мест лишения свободы, но в течение трех суток не явился в ОтдДМВД для постановки на учет, за что 15 мая 2020г. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Находясь с 15 мая 2020 года под административным надзором, он трижды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по главам 19, 20 КоАП РФ. Считает, что установление заявленных в иске дополнительных ограничений позволит усилить за ответчиком контроль, будут его дисциплинировать, способствовать отказу от употребления спиртных напитков, трудоустройству, предупреждению административных правонарушений и преступлений. Поэтому имеются все основания, предусмотренные положениями Закона № 64-ФЗ о дополнении ему ранее установленных ограничений. Просит административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, не согласен с увеличением его явок до 4-х раз в месяц, в остальной части согласен, суду объяснил, что за время нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за мелкое хулиганство, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, постановления не обжаловал, назначенные административные штрафы оплатил. Периодически употребляет спиртные напитки, больным алкоголизмом себя не считает, состоит на учете у врача-нарколога, но не наблюдается и лечение не проходит. В службе занятости населения в качестве безработного на учете не состоит. Намерен трудоустроиться самостоятельно.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным административным ограничением.

Частью 3 статьи 4 того же закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.28 того же Постановления - дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Спасского районного суда Пензенской области от 22 ноября 2012г. (с учетом изменения кассационным определением Пензенского областного суда от 30 января 2013г.) ФИО2 осужден по ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ (в ред. ФЗ от 19.05.2010 года № 877-ФЗ), и с применением ст.64 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-22, 25-26).

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Нижнеломовского района Пензенской области от 07 июня 2018г. он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен рецидив преступлений (л.д.17-18).

Приговором Спасского районного суда Пензенской области от 10 декабря 2019г. ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 05 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен рецидив преступлений (л.д.10-16).

Освободился из мест лишения свободы 08 мая 2020 года по отбытии срока наказания (л.д.27).

В период отбытия последнего наказания, решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18 февраля 2020г., вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 3 Нижнеломовского района Пензенской области от 07 июня 2018г., с установлением следующих административных ограничений:

запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

запрещение выезда за пределы территории Пензенской области;

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.28-29).

15 мая 2020г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОтдМВД России по Спасскому району в связи с установлением в отношении его административного надзора, что подтверждается «Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации». В тот же день он предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений (л.д.30).

Установленный решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18 февраля 2020г. срок административного надзора не истек.

Материалами дела подтверждается, что в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением начальника ОтдМВД России по Спасскому району от 15 мая 2020г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (л.д.47).

Постановлением начальника ОтдМВД России по Спасскому району от 17 мая 2020г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (л.д.46).

Постановлением Врио начальника ОтдМВД России по Спасскому району от 07 августа 2020г. он признан виновным по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), за что подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (л.д.48).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, по месту жительства он характеризуется отрицательно (л.д.39), состоит на учете у врача–нарколога с диагнозом хронический алкоголизм средняя стадия (л.д.44), не работает, в службе занятости населения как лицо, ищущее работу не состоит (л.д.43), склонен к совершению правонарушений и преступлений.

На основании изложенного, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, за период после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, суд считает, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении поднадзорного лица ФИО2 имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в виде: увеличения количества явок на регистрацию, и установления ему административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Спасскому району к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, установленные решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18 февраля 2020 года административные ограничения:

увеличить количество явок на регистрацию и обязать 4 (четыре) раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае несоблюдения административных ограничений или уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Спасский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий: - П/П

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2020 года

Председательствующий: - П/П