Решение № 12-56/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 12-56/2020

УИД № 41RS0003-01-2020-000847-27

Дело № 12-56/2020


РЕШЕНИЕ

6 ноября 2020 года

г. Вилючинск Камчатского края

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Горячун Д.В., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой, с учетом ее дополнения, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что 8 сентября 2020 года членом административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа – советником муниципального контроля администрации Вилючинского городского округа в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения пункта17 части 1 статьи 9 Правил благоустройства территории Вилючинского городского округа, утвержденных решением Думы Вилючинского городского округа от 18 октября 2017 года №, а именно осуществлении парковки (стоянки и остановки) транспортного средства на придомовой территории на расстоянии менее 3 метров от стены многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, <адрес>. Из текста протокола №П об административной ответственности от 8 сентября 2020 года следует, что составлен протокол за нарушение Правил благоустройства территории Вилючинского городского округа, ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 10 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях». Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается статья Кодекса или закона субъекта с указанием части, если таковая имеется, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение. По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении 10 сентября 2020 года административной комиссией при администрации Вилючинского городского округа в отношении нее вынесено постановление №, в соответствии с данным постановлением и на основании ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» она привлечена к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. С вынесенным постановлением она не согласна, поскольку протокол №П составлен с существенным нарушением (без указания части, предусматривающей административную ответственность) и не мог быть признан допустимым доказательством при вынесении постановления от 10 сентября 2020 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, для участия в рассмотрении дела не явилась, согласно письменному ходатайству просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие в связи с выездом за пределы г. Вилючинска.Доводы, изложенные в жалобе, поддерживает в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление – заместитель председателя административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ФИО5 о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, для участия в её рассмотрении не явилась. Согласно письменному заявлению представитель административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ФИО6 просила рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие представителя, оставить постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № без изменений.

Учитывая, что материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судья не связан доводами жалобами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 N 209 "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, утвержденных в пределах полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей.

Решением Думы Вилючинского городского округа № 173/58-6 от 18 октября 2017 года, утверждены Правила благоустройства Вилючинского городского округа.

Пунктом 17 части 1 статьи 9 Правил благоустройства Вилючинского городского округа, утвержденных решением Думы Вилючинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №установлено, что на территории городского округа запрещается осуществлять парковку (стоянку и остановку) транспортных средств на придомовой территории на расстоянии менее 3 метров от стены многоквартирного жилого дома.

Из материалов дела следует, что18 августа 2020 года в 10 часов 15 минут ФИО1 осуществила парковку автомобиля легковой комби (хэтчбек) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ей на праве собственности, на расстоянии 132 сантиметра от стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, мкр. <адрес><адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра территории Вилючинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенной фототаблицей на 3 листах, карточкой учета транспортного средства (л.д. 22, 25, 26-28).

Нарушение зафиксировано с помощью технических средств: лазерного дальномера DISTOD5 (инвентарный №), заводской №, имеющего поверку до ДД.ММ.ГГГГ и фотоаппарата Canon (инвентарный №) (л.д. 29).

Осуществление парковки указанного автомобиля ФИО1 не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол №П об административном правонарушении за нарушение пункта 17 части 1 статьи 9 Правил благоустройства Вилючинского городского округа, утвержденных решением Думы Вилючинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-20).

За допущенные нарушения, постановлением административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа № от 10 сентября 2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Указанные должностным лицом в оспариваемом постановлении доказательства, имеющиеся в материалах дела, являются допустимыми, достоверными и достаточными, что должностному лицу позволило правильно установить фактические обстоятельства дела и объективно свидетельствуют о допущенном ФИО1 нарушении п. 17 ч. 1 ст. 9 Правил благоустройства Вилючинского городского округа.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено указанному лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» и является справедливым, поскольку назначено с учетом общих правил назначения административного наказания, предусмотренных КоАП РФ, а также имеющихся в материалах дела сведений о правонарушителе, в минимальном размере.

Процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдена, нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, не установлено.

Существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, коллегиальным органом не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Довод жалобы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением, то есть без указания части статьи, которой установлена административная ответственность, в связи с чем не мог быть признан допустимым доказательством при вынесении постановления по делу, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, поскольку квалификация правонарушения в постановлении указана правильно, описание события правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано верно.

Кроме этого, часть 2 статьи 10 закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» признана утратившей силу Законом Камчатского края от 24.12.2018 N 299"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Камчатского края об административных правонарушениях", и с этого времени содержит только одну часть, в связи с чем неуказание в протоколе об административном правонарушении части статьи 10 указанного Закона,каких-либо неясностей не вызывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, путем подачи жалобы через Вилючинский городской суд Камчатского края или непосредственно в Камчатский краевой суд.

Судья

подпись

Д.В. Горячун

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Д.В. Горячун