Решение № 2-1436/2018 2-1436/2018~М-1660/2018 М-1660/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1436/2018

Дело № 2-1436/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район - ФИО2, действующей на основании доверенности,

третьего лица- ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшими в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что их не включают в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по домовладению.

В судебном заседании истица ФИО1, требования поддержала только в отношении себя, так как дочь зарегистрирована в жилом доме по адресу <адрес> включена в списки пострадавших, но еще выплаты не произведены. Что касается себя пояснила, что она проживает в указанном доме в связи с замужеством.. Дом принадлежит матери мужа- ФИО3,и они проживают все вместе. Дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по дому. Сама она зарегистрирована в Адыгее. Дом, в котором они проживают попал в наводнение 24.10. 2018 года. Первый этаж дома был затоплен, уровень воды был не менее 1 метра. Поэтому, все имущество, которое находилось на первом этаже, пострадало. Однако, в списки пострадавших ее не включили, так как по дому не зарегистрирована. В связи с чем, вынуждена была обратиться в суд и просит признать ее пострадавшей и право на материальную помощь и финансовую помощь за утраченное имущество.

Представитель администрации МО Туапсинский район - ФИО2 в судебном заседании, не возражала об удовлетвори иска, но просила признать право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество, так как имущество, находящееся на втором этаже дома, не утрачено.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, что истица является ее невесткой, и они проживают в ее доме. Все имущество первой необходимости находилось на первом этаже и утрачено в результате наводнения. В первоначальном акте вообще не было указано полностью или частично утрачено имущество, поэтому были внесены исправления комиссией и указано, что имущество утрачено полностью.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истица является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается ее паспортом. То обстоятельство, что истица, постоянно проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, подтверждается справкой администрации Шаумянского сельского поселения, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и Главой сельского поселения, утвержденными актами обследования жилого дома и утраченного имущества, в которых истица указана в качестве лица, постоянно проживающего в жилом доме по указанному адресу, справкой с места работы, согласно которой ФИО3 В. работает МБУЗ ТРБ № в <адрес>. Кроме того, малолетний ребенок истицы –дочь ФИО4, 28.05. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, что подтверждатся свидетельством о регистрации № от 26.10.2017г.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, суд полагает возможным признать истицу ФИО1 постоянно проживающей на 24. 10. 2018 г по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО3, согласно свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ

То обстоятельство, что жилой дом, в котором проживает истица, попал в зону чрезвычайной ситуации и имел место факт подтопления в нем жилого помещения, подтверждается представленными актами обследования утраченного имущества и частного жилого дома, составленные 26.10.2018г., утвержденные главой Шаумянского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО <адрес>.

Таким образом, учитывая, что жилой дом, в котором проживает истица попал в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением ДД.ММ.ГГГГ, имеются основания для признания ее пострадавшей от чрезвычайной ситуации, и соответственно имеющей право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

Что касается утраты имущества, как следует из представленного Акта обследования, в результате наводнения, имевшего место 24.10. 2018 года в жилом доме по адресу <адрес> были утрачены холодильник-2, диван, кухонный гарнитур, газовая плита, телевизор, другая бытовая техника, то есть предметы, которые отнесены к имуществу первой необходимости. При этом, несмотря на внесенные исправления в акт обследования о полной утрате имущества первой необходимости, суд считает, что истцами в результате наводнения, было утрачено имущество частично. Как пояснили стороны в судебном заседании, а также видно из свидетельства о государственной регистрации права собственности, жилой дом состоит из двух этажей. Таким образом, имущество, находящееся на втором этаже дома не могло быть утрачено. При этом в силу изложенных выше нормативных актов, критерием полной утраты имущества является приведение всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истица также имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50000 рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Таким образом, истица ФИО1 подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшая от наводнения в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50000 рублей в соответствии с постановлением Главы администрации/ губернатора/ Краснодарского края от 12.12. 2016 № 1022 и Постановления главы администрации МО Туапсинский район № 1734 от 24.10. 2018 года.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 212 ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающую на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей; а также единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: