Постановление № 5-481/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 5-481/2017

Дело №5-481/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 04 июля 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Киановская Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

037268йона Наманганской области 03 июля 2017 года в 19 часов 00 минут на <адрес> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, установлено, что гражданка Республики Грузия ФИО1 пребывает на территории РФ по истечении срока временного пребывания, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 13.04.2017 года на основании визы №, сроки действия которой истекали 03.06.2017 года. Срок временного пребывания не продлевался, законный срок пребывания истек 03.06.2017 года и с 04.06.2017 года она умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации в нарушение подпункта 1 пункта 1 и пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала и пояснила, что не выехала с территории Российской Федерации, поскольку плохо себя чувствовала и не смогла своевременно продлить срок пребывания на территории Российской Федерации. В г.Рязани она проживает со своей дочерью ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации. К дочери она переехала в связи с тяжелым состоянием здоровья, так как требует постоянного постороннего ухода в силу возраста и имеющихся заболеваний сердца.

Допрошенная в суде ФИО2 пояснила, что является родной дочерью ФИО1, последняя проживает с ней. Она осуществляет уход за престарелой матерью, которая нуждается в постороннем постоянном уходе, так как страдает рядом тяжких заболеваний сердца. В настоящее время она принимает меры к получению документов на право проживания матери с ней на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается ее личными объяснениями в суде, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Октябрьскому району г.Рязани ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, досье на иностранного гражданина.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном; имеет преклонный возраст и страдает тяжкими заболеваниями, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При решении вопроса о возможности назначения наказания ФИО1 в виде административного выдворения за предела Российской Федерации суд принимает во внимание конкретные обстоятельства, связанные с административным правонарушением, сведения о членах семьи ФИО1, проживающих на территории Российской Федерации, в частности суд принимает во внимание наличие у ФИО1 дочери ФИО2, являющейся гражданкой Российской Федерации и осуществляющей уход за престарелой ФИО1.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за предела Российской Федерации нарушит право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку негативным образом скажется на возможности ФИО1 получать необходимую в ее возрасте помощь и поддержку родной дочери.

При таких обстоятельствах, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за предела Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Рязанской области (ОМВД России по Октябрьскому району), ИНН <***>, КПП 623001001, ОКТМО 61701000, Р/сч <***>, банк получателя: отделение Рязань в г.Рязань, БИК 046126001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, наименование платежа – административный штраф(ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), УИН: 18880462170001655784.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.А.Киановская