Решение № 2А-1001/2026 2А-5156/2025 от 7 февраля 2026 г. по делу № 2А-1001/2026

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела № производство №

29 января 2026 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания РЫЧКОВОЙ А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Брянской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

В ДД.ММ.ГГГГ года Брянская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в котором поставил вопрос о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей в размере 903 481,09 руб. и пени в размере 656 148,12 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство - автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный номер №, VIN:№, зарегистрированное на территории иностранного государства с установленным максимальным сроком обратного вывоза до ДД.ММ.ГГГГ. Транспортное средство не было вывезено ФИО1 с таможенной территории Евразийского экономического союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №.

Вследствие указанного у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей в размере 903 481,09 руб., однако уплата таможенных платежей не была произведена, что стало основанием для начисления пени.

О времени и месте рассмотрения дела административный истец Брянская таможня извещен в установленном порядке, в соответствии с поступившим заявлением просил рассматривать дело в отсутствие представителя, требования иска поддержал.

Административным ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, в судебное заседание не прибыл, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель административного ответчика ФИО4 против удовлетворения иска возражала. Считала, что её доверитель подлежит освобождению от оплаты таможенных платежей как лицо, прибывшее на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Указала на пропуск срока обращения в суд с данными требованиями.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав доводы административного искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза а, а также иные товары в случаях, предусмотренных Кодексом (ст. 51 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 69 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (п. 3 ст. 55 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 7 ст. 55 ТК ЕАЭС, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 68 ТК ЕАЭС к мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе.

Пунктом 4 ст. 57 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03 августа 2018 г, № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

В обоснование исковых требований Брянской таможней указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный номер №, VIN:№, зарегистрированный на территории иностранного государства, с установленным максимальным сроком обратного вывоза до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный автомобиль не вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №. Уплата таможенных платежей ФИО1 не производилась.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Троебортное Брянской таможни принято решение по результатам таможенного контроля №, зафиксирован факт неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом произведен расчет таможенных платежей (РТП №), принят к учету факт задолженности по уплате таможенных платежей. Сумма подлежащих уплате таможенных платежей составила 903 481,09 руб.

Брянской таможней на имя ФИО1 выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное уведомление направлено в адрес должника неоднократно (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 14 ст. 72 Федерального закона от 03 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Брянской таможней произведен перерасчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий размер которой составил 656 148,12 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате таможенных платежей и пени. Однако, в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа, он был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» начало течения трехлетнего срока направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, может быть обусловлено как сроком уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, так и днем обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля.

Брянской таможней на имя ФИО1 выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № после принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым (таможенным) органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, оснований считать о пропуске Брянской таможней срока обращений в суд с настоящим административным иском не имеется.

При одновременном соблюдении условий, приведённых в подпункте «б» пункта 6 Приложения № к Решению Совета ЕЭК №, иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена, может ввозить на таможенную территорию Союза любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более одной единицы каждого вида, а именно:

- ввоз на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания, не являющейся государством-членом, осуществляется не позднее восемнадцати месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;

- авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, находились в собственности (либо были приобретены на основании кредитного или лизингового договора и находились во владении) и были зарегистрированы на иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца, в стране предыдущего проживания, не являющейся государством-членом, в течение не менее шести месяцев либо иного более продолжительного срока, установленного законодательством государства-члена, до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена. При этом приобретённые на основании кредитного или лизингового договора указанные транспортные средства на момент совершения таможенных операций, связанных с их выпуском в свободное обращение, должны находиться в собственности такого лица;

- ранее такое физическое лицо не осуществляло ввоз на территорию государства- члена авто- и мототранспортных средств, прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в этом государстве-члене в случае, если такое лицо ранее было признано переселившимся на постоянное место жительства в это государство-член или получило статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена.

При этом для целей предоставления освобождения от уплаты таможенных платежей авто- и мототранспортное средство и прицеп к авто- и мототранспортному средству должны находиться в собственности и быть зарегистрированы на физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член Союза либо получившим статус беженца, вынужденного переселенца, в стране предыдущего проживания в течение не менее двенадцати месяцев до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член Союза либо получившим статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства- члена Союза.

Датой прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в государство-член Союза является дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство-член Союза в соответствии с законодательством этого государства.

В случае переселения физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию документом, подтверждающим намерение такого лица постоянно проживать в Российской Федерации, может рассматриваться наличие полученной постоянной регистрации по месту жительства в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезённых) на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования возникает с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (в рассматриваемом случае пассажирская таможенная декларация зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что временно ввезённые ТСЛП до истечения срока, в течение которого они могут находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или иных целях.

В установленный срок временного ввоза рассматриваемого ТСЛП действовал приказ Минфина России от 14 января 2020 г. № 4н «О компетенции таможенных органов по совершению определённых таможенных операций в отношении товаров» (утратил силу, на основании приказа Минфина Российской Федерации от 27 ноября 2024 г. № 178н «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении транспортных средств для личного пользования и товаров для личного пользования»).

При ввозе иностранного ТСЛП административный ответчик ФИО1 в поданной пассажирской таможенной декларации указал, что является гражданином Приднестровской Молдавской Республики и гражданином Российской Федерации, заявил цель перемещения ТЛСП - временный ввоз на таможенную территорию Союза (п. 9 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В объяснении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что он постоянно проживает в <адрес>, с предоставлением сведений о регистрации по месту жительства по адресу <адрес>., согласно паспорту гражданина <данные изъяты>. Цель прибытия на территорию Российской Федерации - частная на 1 год.

Приведенное относит ФИО1 к категории иностранных лиц в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС.

При таможенном декларировании гражданин ФИО1 о возможном статусе переселенца не заявил, о праве на льготное таможенное декларирование товаров для личного пользования и транспортного средства также не указал.

Документы, подтверждающие соблюдение условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждение статус иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство - член Союза либо получение иностранным физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца при таможенном декларировании ТСЛП, ФИО1 не представил.

В соответствии со ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, для временного нахождения на таможенной территории Союза не содержит условия в части уплаты таможенных пошлин, налогов.

У административного истца отсутствуют сведения, позволяющие рассматривать ввезённое ФИО1 транспортное средство не находящимся под таможенным контролем, в том числе с изменённым статусом товара (товар Союза).

Временный ввоз рассматриваемого ТСЛП не исключал и не лишал права ФИО1 на предусмотренную таможенным законодательством льготу в части освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном декларировании ТСЛП для целей выпуска в свободное обращение. Необходимость совершения таких таможенных операций регламентирована п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС.

В связи с изложенным, ФИО1 не был лишен возможности обратиться в таможенный орган, обладающий компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ТСЛП, с целью выпуска временно ввезённого им транспортного средства для личного пользования в свободное обращение на таможенной территории Союза.

Предоставление льгот при таможенном оформлении ввозимых товаров и транспортных средств возможно только при условии таможенного декларирования в компетентном таможенном органе, в частности в целях выпуска в свободное обращение.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к вводу об обоснованности доводов административного истца о возникновении у ФИО1 обязанности по оплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 Федерального закона.

В соответствии с п. 16 ст. 72 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: проведения такого начисления включительно или исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

Постановлением Правительства от 01.04.2022 № 497 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Указанное постановление разработано во исполнение пункта 1.10 плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст. 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.04.2022 № 497 мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Закона о банкротстве, и круга лиц, определенного постановлением №, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Административный истец указывает, что на дату направления Уведомлений в адрес ФИО1 по сведениям из официального сайта Единый Федеральный Реестр сведений о банкротстве в разделе должники - физические лица он не значился (не находится в стадии банкротства), т.е. действия моратория (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) не распространяются на административного ответчика.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворения требований административного искового заявления Брянской таможни к ФИО1

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета также подлежат взысканию судебные расходы в размере 15 998,00 руб.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования административного искового заявления Брянской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени.

Взыскать с ФИО1 в пользу Брянской таможни недоимку по уплате таможенных платежей в размере 903 481,09 руб., пени в размере 656 148,12 руб., а всего 1 559 629,21 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета в счет возмещения судебных расходов 15 998,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья Н.В. Моцный