Решение № 2А-859/2021 2А-859/2021~М-686/2021 М-686/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-859/2021

№

68RS0015-01-2021-001134-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моршанск 10 июня 2021 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Чепраковой О.В.

при секретаре судебного заседания Ходяковой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Моршанска Синявского Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор сроком на 8 лет ФИО2 со следующими ограничениями: один раз в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации; не менять постоянного места жительства, не выезжать за пределы территории того муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения; запретить нахождение вне жилого помещения в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор; не посещать образовательные учреждения для несовершеннолетних детей дошкольного и школьного возраста.

В судебном заседании представитель ИК-5 УФСИН России по <адрес>, ФИО5, действующий на основании доверенности, требования поддержал, пояснил, что имеются основания в соответствии с законодательством для установления административного надзора в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования не признал. Пояснил, что по приговору суда ему дали 9 лет, административный надзор устанавливают на 8 лет. После освобождения из мест лишения свободы, он планирует выехать в <адрес>, где у него есть ребенок.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшего необходимым административное исковое заявление ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить, установить ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений, указанных в иске, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2. ст.4 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу статьи 38 Конституции РФ дети находятся под особой защитой государства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ федеральный законодатель имеет право вводить ограничения прав некоторых категорий граждан, в частности, в отношении лиц, ранее неоднократно совершавших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, которые относятся к категории особо тяжких преступлений.

Реализуя свои полномочия, федеральный законодатель определил в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что в отношении таких лиц административный надзор устанавливается в безусловном порядке, причем независимо от общих оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При принятии решения об установлении административного надзора или в течение срока административного надзора суд вправе установить административные ограничения в сферах, объектом которых являются отношения с участием детей, что в полной мере согласуется с Конвенцией о правах ребенка от 1989 года, согласно статье 19 которой государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица (ФИО1 - участник Конвенции с 1990 года (Постановление Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1559-I "О ратификации Конвенции о правах ребенка").

Целью таких ограничений является защита общественных интересов, а также прав несовершеннолетних от любых посягательств на их нравственность, психическое и физическое здоровье, половую неприкосновенность, что, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, не может рассматриваться как несоразмерное ограничение, которое не согласуется с предписаниями статьи 55 (часть 3) Конституции РФ.

В судебном заседании установлено, что приговором Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Мирзалы оглы признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №377-ФЗ), и ему с применением ст.64 УК РФ назначено наказание в виде 9 (девяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничения свободы.

Как следует из характеристики администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО2, содержась в СИЗО-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ,ЛИУ-7 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, СИЗО-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установленные требования режима содержания не нарушал, дисциплинарных взысканий не имел. Отбывая наказание в ИК-1 <адрес> (обл.больница) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установленные требования режима содержания не нарушал, дисциплинарных взысканий не имел. В учреждении ИК-5 <адрес> отбывает срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ По состоянию здоровья здоров, трудоспособен. Требования статьи 106 УИК выполняет. Был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в ЦТАО по специальности - уборщик производственных помещений участка № (приказ №). С ДД.ММ.ГГГГ был отчислен в связи с убытием в другое ИУ (ЛИУ-7 <адрес>, приказ №). В настоящее время не трудоустроен. Уровень интеллектуального и культурного развития ниже среднего уровня, мышление гибкое, шаблонное. Самооценка адекватная. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными как положительной так и отрицательной направленности. Внешний вид опрятен, спальное место не всегда поддерживает в чистоте. Соблюдает правила гигиены. В отношении сотрудников учреждения тактичен. За время отбывания наказания в ИК-5 <адрес> имел 4 дисциплинарных взыскания. В настоящее время одно взыскание погашено, три не сняты и не погашены. Допустил еще 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, проводились беседы профилактического характера, взыскания не налагались. Принимает активное участие в общественной жизни отряда, имеет 2 поощрения от администрации ИК. Связь с родственниками поддерживает путем получения посылок и передач, пользуется телефонными переговорами. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. Состоял на профилактическом учете как «осужденные против половой неприкосновенности несовершеннолетних» с ДД.ММ.ГГГГ (протокол №). Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.(протокол №). На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует удовлетворительно. Вину по приговору не признал. Исковых обязательств не имеет. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

С учетом положений ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что преступление совершенное ФИО2 относится к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что ФИО2 не имеет регистрации на территории РФ, а также личности ФИО2 суд считает необходимым возложить на него следующие виды административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территории того муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения.

Для установления ФИО2 административного ограничения - не менять постоянного места жительства – суд не находит оснований.

Поскольку преступление ФИО2 совершил в ночное время суток, суд признает обоснованным установление ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время

Установление ФИО2 мер ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор, по мнению суда и запрет посещения образовательных учреждений для несовершеннолетних детей дошкольного и школьного возраста необходимо, поскольку данные мера направлены на защиту прав не только тех несовершеннолетних, которые находятся вне места жительства по объективным причинам, но также и тех несовершеннолетних, надзор за которыми со стороны родителей, опекунов (попечителей) утрачен или осуществляется ненадлежащим образом. Данные ограничения суд считает необходимым установить, в том числе, с целью исключения риска совершения поднадзорным половых преступлений в отношении несовершеннолетних путем постоянного профилактического контроля над его личностью.

Учитывая личность осужденного, который характеризуется отрицательно, а также тот факт, что ФИО2 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу об обоснованности требований ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Суд полагает, что данные административные ограничения обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2 При этом суд учитывает характер и обстоятельства совершения им преступления, и полагает, что ФИО2 нуждается в повышенном контроле за его поведением.

Вышеуказанным приговором Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, в силу ст.5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подлежит установить административный надзор на срок 8 лет.

Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО3 административные ограничения:

1. Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2.Запретить выезжать за пределы территории того муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения;

3.Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время;

4.Запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор;

5.Запретить посещать образовательные учреждения для несовершеннолетних детей дошкольного и школьного возраста.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья О.В. Чепракова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чепракова