Решение № 12-2-1/2021 12-2-2/2020 от 20 июня 2021 г. по делу № 12-2-1/2021

Дело № 12-2-1/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

с. Соболево Камчатского края 21 июня 2021 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Валеев М.Р., рассмотрев жалобу генерального директора открытого акционерного общества «Колхоз Октябрь» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля Северов-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 от 29 сентября 2020 года № 000693-П по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Колхоз Октябрь»,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля Северов-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – государственный инспектор, должностное лицо) от 29 сентября 2021 года № 000693-П открытое акционерное общество «Колхоз Октябрь» (далее – ОАО «Колхоз Октябрь», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ОАО «Колхоз Октябрь» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено либо, при установлении в действиях Общества состава административного правонарушения, снизить размер административного наказания.

ОАО «Колхоз Октябрь» в лице законного представителя ФИО1, а также защитник Общества ФИО3 о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в суд не явились. От защитника поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей Общества.

Государственный инспектор ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.

Протокол судебного заседания при рассмотрении дела не велся.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует из представленных материалов, должностным лицом по окончании рассмотрения дела 29 сентября 2020 года объявлена резолютивная часть постановления о назначении административного наказания, из которой видно, что ОАО «Колхоз Октябрь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. (т. 1 л.д. 148).

В деле также имеется мотивированное постановление от 29 сентября 2020 года, изготовленное 30 сентября 2020 года, согласно которому ОАО «Колхоз Октябрь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб. (т. 1 л.д. 149-153).

Таким образом, в деле имеется 2 постановления о назначении Обществу наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. и 350 000 руб.

При этом дата вынесения мотивированного решения в постановлении указана как 29 сентября 2020 года, тогда как в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, днем вынесения постановления в полном объеме является день его изготовления.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае наличие в деле об административном правонарушении противоречивых данных о размере назначенного юридическому лицу административного наказания свидетельствует о существенном нарушении должностным лицом процессуальных требований при вынесении постановления, в связи с чем такое решение не может быть признано законным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку должностным лицом при рассмотрении дела в отношении ОАО «Колхоз Октябрь» допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление государственного инспектора подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

В связи с выявленными процессуальными нарушениями иные доводы, изложенные в жалобе, рассмотрению по существу не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля Северов-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 от 29 сентября 2020 года № 000693-П по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Колхоз Октябрь» – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в отдел оперативного государственного контроля Северов-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись

Верно

Судья М.Р. Валеев