Решение № 2-1173/2024 2-1173/2024~М-113/2024 М-113/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-1173/2024

63RS0043-01-2024-001211-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 мая 2024 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1173/2024 по иску ФИО1 к департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 1987 является членом СНТ «Жигулевские сады» и за ним закреплен земельный участок площадью 677 кв.м для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, который находится в границах территории СНТ «Жигулевские сады». Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется, он оплачивает членские взносы. В 2023 истец обратился в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, получил отказ, что обусловило обращение с иском в суд.

В связи с чем, истец, уточнив требования, просит суд признать за ним право собственности на указанный земельный участок в заявленных координатах характерных точек границ, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» по Самарской области, СНТ «Жигулевские сады» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 по доверенности от <дата> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. Самара и в границах территории товарищества.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от <дата> №-р <данные изъяты> было согласовано месторасположение участков для коллективного садоводства по <адрес> - на землях <данные изъяты> на площади 50 гектаров (пастбищ) в постоянное пользование согласно акту комиссии от <дата>.

Решением Исполнительного комитета Красноярского районного Совета народных депутатов от <дата> № «Об отводе земли» на основании ходатайств рабочих и служащих <данные изъяты> и вышеуказанного распоряжения было принято решение просить исполком областного Совета народных депутатов разрешить отвод земли данному Управлению из земель <данные изъяты> площадью 50 га (пастбищ). Согласно п.2 указанного решения, было решено приступить к освоению земли после установления границ в натуре, выдачи государственного акта на право пользования землей и регистрации устава садоводческого товарищества.

Предложение Красноярского исполкома народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков площадью 50 га из земель <данные изъяты> и предоставлении их <данные изъяты> было принято решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от <дата> №. На основании данного Решения уполномоченной комиссией <дата> были установлены в натуре границы земельного участка изъятого из <данные изъяты> и отведенного <данные изъяты> для коллективного садоводства путем установления на поворотных пунктах столбов установленного образца. После чего, <дата> Исполнительным комитетом Красноярского районного Совета народных депутатов <данные изъяты><адрес> был выдан государственный акт на право пользование землей серии А-I №, согласно которому за указанным земелепользователем было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 50 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Данная земля была предоставлена для коллективного садоводства.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

На основании вышеуказанных документов, решением Администрации и профсоюзного комитета <данные изъяты> от <дата> был согласован и утвержден Устав садоводческого товарищества «Жигулевские сады», а также утвержден список членов данного товарищества, которые в последующем решением от <дата> № были зарегистрированы Исполком Красноярского районного Совета народных депутатов.

Таким образом, судом установлено, что СНТ «Жигулевские сады» было образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан».

ФИО1 с 1987 является членом СНТ «Жигулевские сады» и за ним закреплен земельный участок площадью 677 кв.м для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Жигулевские сады», участок №, который находится в границах территории СНТ «Жигулевские сады», что подтверждается, справкой председателя правления товарищества от <дата> №, заключением правления товарищества от <дата> №, описанием местоположения границ земельного участка от <дата> №, реестром членов товарищества по состоянию на <дата>

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> № земельный участок № полностью расположен на территории СНТ «Жигулевские сады», что также следует из плана границ СДТ «Жигулевские сады».

Земельный участок соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетеля <данные изъяты> не доверять которому у суда оснований не имеется.

Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ, удостоверенным кадастровым инженером.

Таким образом земельный участок площадью 677 кв.м предоставлен истцу в установленном законе порядке, в связи с чем, он вправе оформить свои права на него в соответствии с законом.

Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось.

Из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № следует, что земельный участок истца находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.

Как следует из заключения кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> № граница земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекает границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

В соответствии с представленной департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № № земельный участок № расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г. Самаре, границы красных линий не пересекает, расположен в охранной зоне транспорта, приаэродромной территории, на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району, относится к категории земель населенных пунктов.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

СНТ «Жигулевские сады» в лице председателя <дата> обращалось в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о согласовании плана – схемы границ территории товарищества.

<дата> пакет документов по данному заявлению передан в администрацию г.о. Самара.

Однако до настоящего времени план – схема территории СНТ «Жигулевские сады» не согласован.

Бездействие уполномоченных органов в рамках процедуры согласования утвержденного плана – схемы территории СНТ «Жигулевские сады» не должно умалять земельные права истца в отношении земельного участка, подтвержденные совокупностью представленных в дело доказательств, поскольку он не может повлиять на процедуру согласования, длящуюся уже более 10 лет.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смог, что подтверждается распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № РД-3428 в котором указано на отсутствие правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность.

Суд находит, что данное распоряжение департамента градостроительства г.о. Самара составлено без учета положений п. 4 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Площадь земельного участка соответствует максимальному размеру земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства - 0,1 гектара, как это следует из п. 1 ст. 12 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле".

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии <данные изъяты> № право собственности на земельный участок площадью 677 кв.м из земель населенных пунктов для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Жигулевские сады», участок № в координатах характерных точек границ:

Номер точки

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 13.05.2024 года.