Решение № 2-4116/2019 2-4116/2019~М-3460/2019 М-3460/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-4116/2019

Дело №2-4116/2019 (25) 66RS0004-01-2019-004781-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 05.08.2019 года)

г. Екатеринбург 31 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Докшиной Е.Н. при секретаре судебного заседания Фоминых С.А. с участием:

- помощника прокурора Кировского района г.Екатеринбурга Власовой М.Ю., представившей служебное удостоверение,

- представителя ответчика Администрации г.Екатеринбурга ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Екатеринбурга о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г.Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился с иском к Администрации г.Екатеринбурга о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что Приказом заместителя главы администрации г.Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства от 08.04.2019 года за №9/41/0131 «О внесении изменений и дополнений в приказ от 31.03.2011 года №10 /131-з (в редакции приказа Администрации города Екатеринбурга от 05.09.2016г. №24/41/0131) «О приеме бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры в собственность МО «город Екатеринбург» и их эксплуатации» - дворовая канализация от жилого дома по ул. Высоцкого, д. 18 «д» до присоединения во внутриквартальный коллектор Д 400 11 внесены в перечень бесхозяйных объектов. С указанного периода и до настоящего времени, администрация г. Екатеринбурга с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – дворовой канализации от жилого дома по ул. <адрес> до присоединения во внутриквартальный коллектор Д 400 11 в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не обратилась. Согласно ст.2 Устава муниципального образования «город Екатеринбург» в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальное образование «город Екатеринбург» является городским округом.

Непостановка спорного имущества на учет, как бесхозяйного, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, вытекающей из пункта 3 статьи 225 ГК РФ. Уклонение ответчика от учета бесхозяйного имущества негативно влияет на исполнение, возложенных на него законом обязанностей по оказанию услуг населению по теплоснабжению, не исключает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций. В связи с тем, что указанный ввод водопровода является бесхозяйным, создается угроза причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц в случае повреждения указанных сетей, существует возможность нарушения прав граждан на получение коммунальных услуг по теплоснабжению в бесперебойном режиме в случае аварии на данном участке.

Помощник прокурора Кировского района г.Екатеринбурга Власова М.Ю. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме. Просит суд возложить на ответчика Администрацию г.Екатеринбурга обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – дворовой канализации от жилого дома по ул. <адрес> до присоединения во внутриквартальный коллектор Д 400 11; не возражают против срока для удовлетворения требований, предложенного ответчиком - в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель Администрации г.Екатеринбурга ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

При таких обстоятельствах, в силу положений ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, принимая во внимание, что в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Ленинского районного суда г.Екатеринбурга leninskyeka.svd@sudrf.ru.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Исходя из содержания ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку в соответствии с подпунктами 4 и 8 п.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Согласно ст.2 Устава муниципального образования «город Екатеринбург» в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальное образование «город Екатеринбург» является городским округом.

Согласно ст.37 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», администрация города Екатеринбурга осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значе6ния муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством РФ.

В соответствии с абз.5 ч.2 ст.9 Устава к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Приказом заместителя главы администрации г.Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства от 08.04.2019 года за №9/41/0131 «О внесении изменений и дополнений в приказ от 31.03.2011 года №10 /131-з (в редакции приказа Администрации города Екатеринбурга от 05.09.2016г. №24/41/0131) «О приеме бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры в собственность МО «город Екатеринбург» и их эксплуатации» - дворовая канализация от жилого дома по ул. <адрес> до присоединения во внутриквартальный коллектор Д 400 11 внесены в перечень бесхозяйных объектов.

Из искового заявления, пояснений представителя истца, следует, что с указанного периода и до настоящего времени, администрация г. Екатеринбурга с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – дворовой канализации от жилого дома по ул. <адрес> до присоединения во внутриквартальный коллектор Д 400 11 в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не обратилась.

Положения абз.1 п.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации являются императивной нормой и во взаимосвязи со ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагают на компетентные органы местного самоуправления (в данном случае, на администрацию МО «город Екатеринбург») обязанность по подготовке и обращению с заявлением в территориальный орган Росреестра о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет.

Непостановка спорного имущества на учет, как бесхозяйного, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, вытекающей из пункта 3 статьи 225 ГК РФ. Уклонение ответчика от учета бесхозяйного имущества негативно влияет на исполнение, возложенных на него законом обязанностей по оказанию услуг населению по теплоснабжению, не исключает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций. В связи с тем, что указанный ввод водопровода является бесхозяйным, создается угроза причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц в случае повреждения указанных сетей, существует возможность нарушения прав граждан на получение коммунальных услуг по теплоснабжению в бесперебойном режиме в случае аварии на данном участке.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, возложить на Администрацию г.Екатеринбурга обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – дворовой канализации от жилого дома по ул. <адрес> до присоединения во внутриквартальный коллектор Д 400 11 в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу, соглашаясь с представителем ответчика в части установления срока для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кировского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.Екатеринбурга о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить на Администрацию г.Екатеринбурга обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – дворовой канализации от жилого дома по ул. <адрес> до присоединения во внутриквартальный коллектор Д 400 11 в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья (подпись).

Копия верна

Судья Е.Н. Докшина

Секретарь

По состоянию на «______» ____________ 2019 года решение/определение в законную

силу не вступило.

Судья