Решение № 2-1710/2019 2-1710/2019~М-114/2019 М-114/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1710/2019

Дело № 2-1710/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Матвеенко Е.Б., при секретаре Цепелевой Д.В., с участием представителя истца помощника прокурора Левковой А.С., представителя третьего лица КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества умершего выморочным, признании права собственности, возложении обязанности,

установил:

прокурор Индустриального района г. Хабаровска обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (Далее МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области) о признании имущества умершего выморочным, признании права собственности, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска проведена проверка по принятию мер по обращению в суд с требованиями о признании оставшегося после смерти клиентов КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат» имущества выморочным, обращении его в федеральную собственность.

В ходе проверки установлено, что в КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат» был зарегистрирован и проживал по день смерти ФИО1

Согласно свидетельству о смерти №, выданному 14.05.1999 отделом ЗАГС администрации Железнодорожного района г. Хабаровска, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На лицевом счете учреждения - УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат»), отделение г.Хабаровск р/с № ЛКС №, имеются денежные средства в размере 944,75 рублей, принадлежащие ФИО1 Завещательное распоряжение указанными денежными средствами отсутствует. Никто из наследников до настоящего времени после смерти ФИО1 наследуемое имущество по закону не принял.

Просит признать имущество умершего ФИО1 выморочным, а именно: денежные средства, находящиеся на расчетном счете № <***> ЛКС 20226ц90830, УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат»), отделение г.Хабаровск в размере 944,75 рублей; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства, возложить обязанность на МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области принять меры к перечислению денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчётный счет МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

В соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

Представитель истца помощник прокурора Левкова А.С. в судебном заседании поддержала исковые требования и изложенные в нем доводы.

Представитель третьего лица КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Из представленного отзыва представителя ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области следует, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом. Такой закон на сегодняшний день отсутствует. В настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Пунктом 5 Инструкции Министерства финансов СССР от 19.12.1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на Федеральную налоговую службу, и на Росимущество. Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке получают налоговые органы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

За исключением недвижимого имущества, в силу абз. 7 п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом (пункт 3 ст.1151 ГК РФ).

Как наследники выморочного имущества Российская Федерация наделяется Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону: поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй пункта 1 статьи 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим Российской Федерации со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо от осведомленности об этом Российской Федерации и совершения ею действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Таким образом, принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от их волеизъявления или каких-либо действий.

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 № 314 «О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти» установлено, что органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору является Росимущество.

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Согласно п. 23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007, Протокол № 02/07, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с п. 4.1.4 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 № 374 «Об утверждении типового положения», территориальный орган самостоятельно принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, уполномоченным органом на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества определено МТУ Росимущества, в данном случае Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

При таких обстоятельствах, довод представителя ответчика о том, что свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке должно быть получено налоговым органом, суд находит несостоятельным, так как принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска проведена проверка по поручению прокуратуры Хабаровского края о принятии мер по обращению в суд с требованиями о признании оставшегося после смерти клиентов КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат» имущества выморочным, обращении его в федеральную собственность.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ проживал и по день своей смерти был зарегистрирован в КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат» по адресу: пер. Высотный, 1, <адрес>, что подтверждается карточкой прописки.

Согласно свидетельству о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Железнодорожного района г. Хабаровска ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации представленной КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат» следует, что лицевом счете учреждения - УФК по <адрес> (КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат»), отделение г.Хабаровск р/с № ЛКС №, имеются денежные средства в размере 944,75 рублей, принадлежащие ФИО1

Завещательное распоряжение отсутствует, наследники за наследством умершего, не обращались.

Согласно информации, представленной нотариусом Нотариальной палаты г.Хабаровска Хабаровского края ФИО6, за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело по факту смерти ФИО1 не открывалось.

Учитывая, что на счете ФИО1 имеются денежные средства, иного наследственного имущества не обнаружено, после его смерти наследники в наследство не вступили, следовательно, имущество умершего в виде денежных средств является выморочным, и в силу закона переходит в собственность государства.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Индустриального района города Хабаровска требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Индустриального района г. Хабаровска удовлетворить.

Признать имущество ФИО1, № года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, выморочным, а именно: денежные средства, находящиеся на расчетном счете № ЛКС №, УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат»), отделение г.Хабаровск, в размере 944,75 рублей.

Признать право собственности на указанные денежные средства за Российской Федерацией.

Возложить обязанность на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области принять меры к перечислению денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчётный счет Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда 08.02.2019.

Мотивированное решение суда составлено 08.02.2019.

Судья Матвеенко Е.Б.