Решение № 12-25/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-25/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2017 года <адрес>

Судья Сампурского районного суда <адрес> Байрак А.В.,

с участием представителя ООО «Тамбовский бекон» по доверенности ФИО1,

представителя Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Тамбовский бекон» на Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тамбовский бекон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Тамбовский бекон» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что административным органом не доказан состав вменяемого ООО «Тамбовский бекон» административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагал, что жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.33 КоАП РФ, в отношении ООО «Тамбовский бекон» вынесено законно и обосновано, что подтверждается представленными материалами дела.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Тамбовский бекон» был составлен протокол серии МОКТУ № об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.33 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по <адрес> поступило сообщение о массовой гибели рыбы на <адрес> в <адрес>. Комиссией был составлен акт обследования <адрес> в <адрес> на предмет гибели ВБР. С площадки цеха откорма «Садовый», расположенного напротив н.<адрес> с кадастровым номером 68:17:000000:46, совершен сброс жидкого органического удобрения, которое по образовавшейся лощине через пролегающее поле попало в воды <адрес> в районе д.<адрес>. В результате этого произошло загрязнение поверхностных вод <адрес> на отрезке от д.Садовая до <адрес>. В ходе административного расследования установлено, что поля, с которых произошел сброс отходов, принадлежат ООО «Тамбовский бекон». Отходы попали на поле с лагун, которые находятся на свиноферме, что и привело к ухудшению естественной среды обитания ВБР.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым ООО «Тамбовский бекон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ.

Согласно ст.8.33 КоАП РФ нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти до пятнадцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в связи с охраной объектов животного мира. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

В силу требований п. «а» статьи 11 Положения «Об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР», утвержденного Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) запрещается: сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов неочищенные и необезвреженные сточные воды промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и иных предприятий и всех видов транспорта, а также производственные, бытовые и другие виды отходов и отбросов (подпункт в редакции постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства выявленного административного правонарушения и виновность ООО «Тамбовский бекон» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Так, из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой план-схемой видно, что при обследовании участка реки Цна протяженностью 10 км от <адрес> до <адрес> установлено в районе <адрес> наличие запаха фекальных отходов, растительность по берегам в 2-6 м от уреза воды желтого цвета. В районе <адрес> протяжении 3 км до моста автодороги Тамбов-Сампур вода имеет резкий запах фекальных отходов, на всем участке реки имеется погибшая рыба. Произведен подсчет погибшей рыбы, которое составило: лещ -215 экз., плотва – 1093 экз., окунь – 557 экз., голавль – 6 экз., язь – 12 экз., щука – 8 экз., ерш – 2 экз., густера – 8 экз., верховка – 70 экз., карась – 1 экз., общее количество погибшей рыбы составило 1960 экз.

Сотрудниками ТОГБУ «Тамбовская областная ветеринарная лаборатория» проведено исследование погибшей рыбы, изъятой на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в районе н.<адрес>. Установлено, что выявленные изменения характерны для асфикции (недостатка кислорода) и воздействия раздражающих веществ на рыбу.

Согласно экспертному заключению ФГБНУ «ВНИИПРХ» наиболее вероятной и очевидной причиной гибели рыбы на реке Цна в районе н.<адрес>, произошедшей в июле 2017 г., является аммиачный токсикоз.

Не доверять заключениям ТОГБУ «Тамбовская областная ветеринарная лаборатория», ФГБНУ «ВНИИПРХ» оснований не имеется.

Поскольку выводы должностного лица о наличии состава вменяемого административного правонарушения и виновности ООО «Тамбовский бекон» в его совершении основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, общество на законных основаниях было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ООО «Тамбовский бекон» относительно недоказанности состава вменяемого обществу административного правонарушения признаются судом необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела, сводятся к несогласию с выводами должностного лица в обжалуемом акте.

Обжалуемое постановление в должной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку вынесено уполномоченным лицом, в установленные законом сроки, квалификация содеянного дана верная, наказание назначено в рамках санкции применяемой статьи, при этом в минимальном размере, процессуальных нарушений при привлечении ООО «Тамбовский бекон» к административной ответственности допущено не было.

При таких данных оснований для отмены либо изменения постановления по делу не имеется, в связи с чем жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым юридическое лицо – ООО «Тамбовский бекон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. – оставить без изменения, жалобу ООО «Тамбовский бекон» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Сампурский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: подпись А.В. Байрак