Постановление № 5-450/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-450/2021

Дело №

УИД 41RS0№-70

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» марта 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Петропавловска-Камчатского, гражданина Российской Федерации, паспорт <...> выдан отделом УФМС России по Камчатской области в гор. Петропавловске-Камчатском ДД.ММ.ГГГГ, имеющего неполное среднее образование, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, неработающего, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, дом АО-АКРОС, проживающего по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, Академика ФИО1, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым ему было вменено то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минуты перевозил пассажира в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес>, допустив невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края, что выразилось в неиспользовании средства индивидуальной защиты (маски) в период действия на территории Камчатского края ограничительных мероприятий, чем нарушил требования п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, в которой положения данного нормативного правового акта приводятся далее по тексту).

ФИО2 при рассмотрении дела указал, что маска на нем была, но она была спущена на подбородок.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Данная норма является бланкетной и действует в совокупности с нормами, содержащими правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Из указанного следует, что протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должен содержать указание на вышеуказанные нормы, которые были нарушены привлекаемым к административной ответственности лицом.

Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 вменялось несоблюдение требований п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края №, согласно которым граждане были обязаны до ДД.ММ.ГГГГ включительно соблюдать масочный режим при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

Таким образом, указанные правила поведения распространялись на граждан при передвижении на общественном транспорте и при посещении определенных мест.

При этом требование о соблюдении гражданами масочного режима при их передвижении на личном транспорте, в том числе при перевозке в качестве водителя на личном транспорте членов своей семьи, иных лиц, постановлением Губернатора Камчатского края № не установлено.

Составленный в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении в части описания события вменяемого ему административного правонарушения не содержит указание на оказание ФИО2 услуг по перевозке пассажиров в режиме такси непосредственно при остановке управляемого им транспортного средства.

При этом за пределы обвинения, сформулированного в протоколе об административном правонарушении, судья при рассмотрении дела выйти не вправе, поскольку указанное повлечет существенное нарушение права привлекаемого к ответственности лица на защиту.

При данных обстоятельствах, оценивая в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях исследованные по делу доказательства в их совокупности, полагаю, что, исходя из приведенного в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ описания вменяемого ФИО2 административного правонарушения, в данном случае достаточных оснований для вывода о нарушении им требований п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края № и установления его виновности в совершении вмененного ему административного правонарушения при изложенных в протоколе обстоятельствах не имеется.

Кроме того, в представленном в материалах дела протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО2, в части описания события вменяемого привлекаемому к ответственности лицу административного правонарушения имеются явные следы неоговоренных исправлений - на первой странице в части указания даты (года) составления указанного процессуального документа.

При этом сведения об ознакомлении привлекаемого к административной ответственности лица с имеющимися в протоколе исправлениями в нем отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 данного Кодекса, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельства производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков