Решение № 2-В207/2025 2-В207/2025~М-В42/2025 М-В42/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-В207/2025

Дело №2-в207/2025

УИД: 36RS0022-02-2025-000044-32

Строка 2.053


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2025 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей – судьи Беляевой И.О.,

при секретаре Фатеевой И.В.,

с участием помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Вертоградовой М.О.,

представителя ответчика ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнехавского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области об изменении основания и формулировки увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнехавского района Воронежской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области об изменении основания и формулировки увольнения.

В обоснование требований истец указал, что на основании распоряжений начальника ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО17 от № в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №1065, назначена проверка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ замещавшим должность <данные изъяты>.

Однако, поскольку приказом отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области от 7.08.2024 служебный контракт с ФИО18 был расторгнут и служащий уволен с 9.08.2024 со службы по п. 9. ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, материалы начатой антикоррупционной проверки переданы в прокуратуру района в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ, с докладом от 9.08.2024 о невозможности окончания проверки ввиду его увольнения со службы в органах внутренних дел.

По итогам рассмотрения поступивших материалов и в соответствии с ч. 4 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ 19.08.2024 прокурором района принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО18 на основании приказа начальника отдела МВД России по Воронежской области от № назначен с 25.01.2021 на должность <данные изъяты>, которую замещал до своего увольнения.

У ФИО18 в начале августа 2023 г., но не позднее 14.08.2023 г., имеющего доступ по средствам программы «Сбербанк Онлайн» к расчетным счетам и банковским картам, открытым на имя ФИО1 возник и сформировался преступный умысел, направленный на тайное хищение денежных средств с банковских счетов ФИО2 При этом ФИО18 достоверно знал, что ФИО3 заключил контракт с Министерством обороны РФ, в связи с чем ему положено денежное довольствие, которое будет приходить на его расчетные счета.

Реализуя свой единый корыстный преступный умысел, в указанный период времени ФИО18 похищал денежные средства с расчетного счета ФИО4 путем безналичного перевода на свой расчетный счет, а также на расчетные счета своих родственников и знакомых.

Уголовное дело в отношении ФИО18, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, направлено в Новоусманский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу.

Кроме того, установлены факты предоставления ФИО18 недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Установлено, что ФИО18 похищал денежные средства с расчетного счета №, путем безналичного перевода на свой расчетный счет, а также на расчетные счета своих родственников и знакомых, однако, в разделе 1 справки за 2023 г. данный доход им не отражен.

Таким образом, допущенные ФИО18 нарушения антикоррупционного законодательства являются основанием для его увольнения со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия.

На момент увольнения ФИО18 из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области не обладал достаточными данными для его увольнения в связи с утратой доверия, поскольку начатая антикоррупционная проверка ОМВД не была завершена.

Непринятие мер ФИО18 по урегулированию конфликта интересов, представление неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера наносит урон авторитету органов внутренних дел, подрывает доверие граждан к системе правоохранительных органов, которые призваны стоять на страже законности и правопорядка.

С учетом изложенного, просит суд: обязать отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области изменить формулировку и основания увольнения в приказе от <данные изъяты> «По личному составу» в отношении ФИО18:

- в абзаце втором слова «по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел)» заменить на «по пункту 13 части 3 статьи 82 (в связи с утратой доверия)», дополнив «за нарушение требований п. 9, п. 13 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 71 Закона №342-ФЗ, п. 3.2 ч. 1 ст. 8, ч. 1, ч. 2 ст. 11 Закона №273-ФЗ в связи с предоставлением неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, неисполнением обязанности по сообщению работодателю о возникновении личной заинтересованности, которая привела к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, не принятием мер по урегулированию конфликта интересов»;

- в абзаце четвертом слова «заключение по материалам служебной проверки ГУ МВД России Воронежской области от 09 июля 2024» заменить словами «справка о результатах проверки прокуратуры района от 27.01.2025».

Представитель истца помощник прокурора Верхнехавского района Воронежской области Вертоградова М.О. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области по доверенности ФИО16 мотивированных возражений по существу заявленных требований не представил.

Третье лицо ФИО18, а также представитель третьего лица ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений не поступило.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статей 56, 60, 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" дано понятие противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, которая включает в себя меры по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что граждане Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ч. 4 ст. 3 Федерального закона N 273-ФЗ в качестве одного из основных принципов противодействия коррупции закреплена неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, урегулированы Федеральным законом от 3 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел обязан, в том числе представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (пункт 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-розыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 3.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрена обязанность представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, лицами, замещающими должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (далее также - Положение от 18 мая 2009 г. N 559), государственный служащий представляет ежегодно сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (подпункты "а" и "б" названного положения).

Пунктами 3, 3.1 Порядка представления в Министерстве внутренних дел Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного приказом МВД России от 03 ноября 2021 г. N 806, установлена обязанность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, замещавших по состоянию на 31 декабря отчетного года должности, включенные в соответствующий перечень, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

За несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (статья 50.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Пунктом 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 82.1 указанного федерального закона.

Перечень оснований увольнения сотрудника органов внутренних дел в связи с утратой доверия приведен в статье 82.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

В частности, сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений (пункт 2 части 1 статьи 82.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

При определении понятия конфликта интересов на службе в органах внутренних дел согласно частям 1 и 2 статьи 71 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о службе в органах внутренних дел Российской Федерации) используются понятия конфликта интересов и личной заинтересованности, содержащиеся соответственно в частях 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции).

Согласно данным нормам под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий); под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) указанным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 71 Федерального закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудник органов внутренних дел обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и в письменной форме уведомить непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, как только ему станет об этом известно.

Кроме того, согласно пункту 14 части 1 статьи 12 названного федерального закона сотрудник органов внутренних дел обязан уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

В силу статьи 50.1 Федерального закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 50 этого федерального закона, в том числе в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

Взыскания, предусмотренные статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел, с учетом особенностей, установленных статьей 51.1 указанного Федерального закона, а именно такие взыскания налагаются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), - и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия сотрудника органов внутренних дел и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого сотрудника.

При наложении взысканий, предусмотренных статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником органов внутренних дел других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты выполнения сотрудником органов внутренних дел своих служебных обязанностей.

Взыскания, предусмотренные статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Копия акта о наложении на сотрудника органов внутренних дел взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в наложении на сотрудника органов внутренних дел такого взыскания с указанием мотивов вручается сотруднику органов внутренних дел под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

В акте о наложении на сотрудника органов внутренних дел взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания наложения взыскания указывается статья 50.1 или 82.1 настоящего Федерального закона (статья 51.1 Федерального закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).

Пунктом 1 части 1 статьи 82.1 Федерального закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации установлено, что сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.5 Федерального закона N 273-ФЗ, в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в ходе осуществления такой проверки лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого лица.

При этом в течение трех дней с даты увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица материалы, полученные после завершения антикоррупционной проверки или в ходе ее осуществления, направляются в органы прокуратуры Российской Федерации (ч. 3 ст. 13.5 Закона о противодействии коррупции).

Прокурор в течение 10 рабочих дней с даты поступления материалов, полученных в ходе осуществления антикоррупционной проверки, принимает решение о проведении (фактически о продолжении) антикоррупционной проверки в отношении проверяемого лица, уведомляя его об этом в письменной форме.

На основании указанного решения прокурором проводится антикоррупционная проверка с предоставлением проверяемому лицу ряда соответствующих прав:

- давать пояснения в письменной форме по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в отношении достоверности и полноты которых проводится проверка, и материалам по вопросам соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - сведения), в отношении которых проводится проверка;

- представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

- обращаться к прокурору с ходатайством о проведении беседы по вопросам, связанным с осуществлением такой проверки.

В силу ч. 7 ст. 13.5 Закона о противодействии коррупции указанная антикоррупционная проверка должна быть проведена в срок не позднее шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица. Данный срок является пресекательным, а его истечение исключает правовые основания для проведения такой проверки.

В соответствии с ч. 16 ст. 13.5 Федерального закона N 273-ФЗ Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", рассматривают материалы проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, и не позднее одного месяца со дня ее окончания при наличии оснований обращаются в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в ч. 2 ст. 13.5 Федерального закона N 273-ФЗ.

Согласно п. 18 ст. 13.5 названного Федерального закона, в случае удовлетворения судом заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, указанного в части 16 или 17 настоящей статьи, суд изменяет основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица и указывает в решении основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) в точном соответствии с формулировками настоящего Федерального закона или другого федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт, иную структурную единицу статьи настоящего Федерального закона или другого федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом начальника ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области № <данные изъяты> ФИО18 назначен на должность <данные изъяты> с 25.01.2021 г. (л.д. 19).

В соответствии со статьями 13, 28 и 30 Федерального закона №3-ФЗ <данные изъяты> ФИО18 является представителем власти, наделен распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Проведенной прокуратурой Верхнехавского района Воронежской области проверкой установлено, что в начале августа 2023 г., но не позднее 14.08.2023 г., у ФИО18, имеющего доступ по средствам программы «Сбербанк онлайн» к расчетным счетам и банковским картам, открытым на имя ФИО5 а также к его банковской карте №, возник и сформировался корыстный преступный умысел, направленный на тайное хищение денежных средств с банковских счетов ФИО6

При этом ФИО18 достоверно знал о том, что ФИО7 заключил контракт с Министерством обороны РФ, в связи с чем ему положено денежное довольствие, которое будет приходить на его расчетные счета.

Реализуя свой единый корыстный преступный умысел, направленный на тайное хищение денежных средств с банковских счетов ФИО8 ФИО18, находясь на территории Верхнехавского района Воронежской области, в период времени с 14.08.2023 по 27.04.2024, более точные дата и время следствием не установлены, по средствам программы «Сбербанк Онлайн», предоставляющей доступ к расчетным счетам и банковским картам, открытым на имя ФИО9 тайно, вопреки воли ФИО10 похищал денежные средства с его расчетного счета №, путем безналичного перевода на свой расчетный счет, а также на расчетные счета своих родственников и знакомых.

Реализуя свой единый корыстный преступный умысел, направленный на тайное хищение денежных средств с банковских счетов ФИО11 ФИО18, находясь на территории Верхнехавского района Воронежской области, в период времени 14.08.2023 по 27.04.2024, более точные дата и время следствием не установлены, при помощи банковской карты № привязанной к расчетному счету №, открытому на имя ФИО12 тайно, вопреки воли последнего, похищал денежные средства ФИО13 путем обналичивания их с указанной карты.

Таким образом, ФИО18 как сотрудник полиции в ходе осуществления своей профессиональной деятельности, руководствуясь корыстной заинтересованностью, действуя вопреки интересам службы в органах внутренних дел, незаконно, вопреки воли ФИО14 похищал денежные средства путем их обналичивания.

10.06.2024 г. Новоусманским МСО СУ СК России по Воронежской области в отношении ФИО18 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, впоследствии в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (л.д. 34-35).

Кроме того, проведенной прокуратурой района проверкой установлен факт предоставления ФИО18 недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательства имущественного характера.

Установлено, что ФИО18 похищал денежные средства с расчетного счета №, путем безналичного перевода на свой расчетный счет, однако в соответствующем разделе справки за 2023 года доход не отражен.

9.07.2024 г. в ГУ МВД России по Воронежской области утверждено заключение служебной проверки по сообщению о неправомерных действиях сотрудников ОМВД России по Верхнехавскому району, по результатам которой принято решение расторгнуть контракт с ФИО18 по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона №342-ФЗ, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в пренебрежительном отношении к соблюдению законодательных и ведомственных норма что нанесло ущерб репутации ГУ МВД России по Воронежской области и авторитету органов внутренних дел в целом.

Во исполнение пункта 2 заключения, приказом отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области от <данные изъяты> ФИО18 уволен со службы в органах внутренних дел 9.08.2024 по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) (л.д. 18).

При этом, на момент увольнения ФИО18 из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области не обладал достаточными данными для его увольнения в связи с утратой доверия, поскольку начатая антикоррупционная проверка ОМВД не была завершена.

В связи с данными обстоятельствами 9.08.2024 г. начальником ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО15 утвержден доклад о невозможности завершения проверки (л.д. 21-24).

9.08.2024 г. доклад направлен прокурору Верхнехавского района Воронежской области в соответствии с ч. 3 ст. 13.5 Федерального закона №273-ФЗ (л.д. 20).

19.08.2024 г. и.о. прокурора района принято решение об осуществлении проверки на основании ч. 4 ст. 13.5 Федерального закона №273-ФЗ, срок проверки установлен до 19.02.2025 г. (л.д. 14-15).

Проверка завершена прокуратурой района 27.01.2025 г., настоящее исковое заявление поступило в суд 29.01.2025 г., в связи с чем суд приходит к выводу о соблюдении истцом срока проведения проверки в отношении ФИО18

Каких-либо мотивированных возражений относительно доводов истца участвующими в деле лица в ходе судебного разбирательства не представлено.

Принимая во внимание приведенное регулирование и фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что в ходе проведения проверки прокуратурой района установлены обстоятельства нарушения ФИО18 положений антикоррупционного законодательства, в связи с чем имеются основания для изменения оснований и формулировки его увольнения, потому заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Верхнехавского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области об изменении основания и формулировки увольнения удовлетворить.

Обязать отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области изменить формулировку и основания увольнения в приказе от <данные изъяты> «По личному составу» в отношении ФИО18:

- в абзаце втором слова «по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел)» заменить на «по пункту 13 части 3 статьи 82 (в связи с утратой доверия)», дополнив «за нарушение требований п. 9, п. 13 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 71 Закона №342-ФЗ, п. 3.2 ч. 1 ст. 8, ч. 1, ч. 2 ст. 11 Закона №273-ФЗ в связи с предоставлением неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, неисполнением обязанности по сообщению работодателю о возникновении личной заинтересованности, которая привела к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, не принятием мер по урегулированию конфликта интересов»;

- в абзаце четвертом слова «заключение по материалам служебной проверки ГУ МВД России Воронежской области от 09 июля 2024» заменить словами «справка о результатах проверки прокуратуры района от 27.01.2025».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.О. Беляева

мотивированное решение суда изготовлено 18.03.2025 года.