Решение № 2А-1843/2020 2А-1843/2020~М-1215/2020 М-1215/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-1843/2020

61RS0022-01-2020-001943-82

к делу № 2а-1843/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

при секретаре судебного заседания Сорокиной О.Г.,

с участием:

административного истца ФИО1,

судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов ФИО4, удостоверение №, также представляющего интересы Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области по доверенности № от <дата> года и интересы Старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО5 по доверенности № от <дата> года.,

представителя административного ответчика - ФИО6, действующей по доверенности № от <дата> года, диплом № от <дата> года.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Таганрогского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО7, ФИО8, УФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России, старшему судебному приставу Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО5 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата>., признании действующим постановления от <дата> г.

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО7, ФИО9 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от <дата> г., постановлениЕ судебного пристава-исполнителя от <дата> г. о временном ограничении на пользование должником специального средства в отношении должника ФИО9 признать действующим и оставить без изменения, указав в обосновании своих требований следующее:

<дата> года возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО9 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО9 <дата> года рождения, а также на содержание супруги до достижения ребенком возраста 3-х лет.

<дата> г. судебным приставом - исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО7 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО9, где размер задолженности определен на <дата> г. – <данные изъяты>

Ею письменно направлялись ходатайства приставу об обязательном уведомлении должника обо всех процессуальных действиях и о направлении запросов в ПФ РФ.

<дата> г. судебный пристав-исполнитель ФИО7 получил жалобу от ФИО9, <дата>. отменяет постановление об отмене ранее вынесенного постановления на основании предоставленных справок 2 НДФЛ в копиях, от организаций, которые уже ликвидированы, а платёжные документы, по которым списаны средства, списаны не в ее пользу, а в доход государства - это госпошлина, и вторая платёжка - налоги, штрафы ИФНС, списанные с его счетов в безакцептном порядке. Ей данные документы предоставлены не были.

ФИО9 предоставлял в <данные изъяты> справку 2НДФЛ при получении кредита на сумму <данные изъяты> руб. Указывает, что в <дата> ФИО9 был выдан большой кредит без поручительства и залога, в СКБ банк ему было выдано <данные изъяты>.

ФИО9 подает сведения в банки о зарплате в <данные изъяты> руб., в то время как для службы судебных приставов указывает зарплату от <данные изъяты> руб. до <данные изъяты>. При этом, он работал в тех же организациях.

Административный истец ФИО1 просит признать незаконным и отменить постановление о расчёте задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО7 от<дата>; постановление от <дата>.судебного пристава-исполнителя ФИО7 о временном ограничении на пользование должником специального средства в отношении должника ФИО9 признать действующим, и оставить без изменения.

В судебном заседании, административный истец ФИО1 поддержала административные исковые требования, просила суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административных ответчиков - начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО5 и Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО4 административные исковые требования не признала, суду пояснила, что расчет осуществлен в соответствии с документами, имеющимися в материалах исполнительного производства.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО9 – ФИО6 возражала против удовлетворения иска, просила отказать. Пояснила, что по делу № о признании незаконным постановления от <дата> года требования рассмотрены, было отказано в удовлетворении заявленных требований. По требованиям по расчету задолженности считала, что приставом не нарушено законодательство и права истца, доказательств обратного истец не предоставляет, все сводится к оспариванию документов, которые ФИО10 представлял приставу. В материалах производства имелись сведения, справки из Пенсионного фонда об отчислениях, никаких доказательств, что справки созданы задним числом, нет, пристав проверил все, отсутствуют основания для отмены постановления. В настоящее время, истец предъявил иск о пересмотре размеров алиментов, иск был удовлетворен, с ФИО10 взыскиваются алименты исходя из прожиточного минимума.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административные ответчики: ФИО8, извещен надлежаще, админ. ответчик судебный пристав-исполнитель Таганрогского отдела УФССП России по РО ФИО7, извещена надлежаще, представители админ. ответчиков УФССП России по РО, старший судебный пристав Таганрогского городского отдела УФССП России по РО ФИО5 в суд не явились.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 15.1 ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов

В соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № от <дата> года возбужденное на основании судебного приказа № выданного <дата> года мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 7 о взыскании с ФИО9 в пользу взыскателя ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИ1 <дата>р. в размере <данные изъяты> части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно.

В рамках исполнительного производства <дата> г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам согласно которого на <дата> г. задолженность по алиментам составила <данные изъяты>. который произведен исходя из размера средней месячной заработной платы в РФ.

<дата> г. в адрес Таганрогского отдела судебных приставов должником представлены сведения о доходах с <дата> по настоящее время, исходя из указанных сведений <дата> г. постановлением об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам вышеуказанное постановление было отменено.

<дата> года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО9 в <данные изъяты>

<дата> г. судебным приставом – исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО7 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность с <дата> г. по <дата> г. составляет <данные изъяты>.

Согласно справке о доходах физического лица, имеющейся в материалах исполнительного производства, доходы ФИО9 составляют:

- за <данные изъяты>

Согласно сведений ИФНС по г. Таганрогу налоговые декларации на ФИО11 за период с <дата> г. в ИФНС не поступали. (л.д.88).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица сумма выплат с <дата>

Как следует из материалов исполнительного производства, не смотря на многочисленность обращений взыскателя, представленных ею сообщений об имуществе и доходах должника данная информация проверена судебным приставом исполнителем не была, расчет был произведен из информации полученной формально, в то время как задолженность по алиментам до сих пор не погашена.

Согласно ст. 18 и 27 Конвенции ООН о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.), государства-участники во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяют наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия. Государства-участники признали право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, а основная ответственность за обеспечение условий жизни, необходимых для развития ребенка, возложена на родителей в пределах их способностей и финансовых возможностей.

При таком положении, принимая во внимание отсутствие в постановлении <дата>. о расчете задолженности по алиментам сведений, сообщенных взыскателем об имеющихся дополнительных доходах должника проверить правильность вывода судебного пристава-исполнителя, определить размер задолженности не представляется возможным.

В связи с чем судебному приставу-исполнителю надлежит рассмотреть ходатайства взыскателя, направить соответствующие запросы в указанные ею организации и проверить достоверность сообщенных сведений о наличии у должника доходов, не учтенных при расчете размера алиментов.

Что касается требований административного искового заявления о признании действующим постановления от <дата> г. о временном ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, суд приходит к следующим выводам.

<дата> года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО7 вынесено постановление, которым должник ФИО9 ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством: номер №, выдано <дата> года. Данное постановление утверждено <дата> года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО2

<дата> года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО7 вынесено постановление о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Решением Таганрогского городского суда от <дата> г. в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО7, УФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО5 чу, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отказано. Решение вступило в законную силу.

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением суда от <дата>. указано, что нарушение прав и законных интересов административного истца ФИО1 постановлением от <дата> г., судом не установлено. Снятие временного ограничения на пользование должником ФИО9 специальным правом в виде права управления транспортным средством позволит ему исполнять свои должностные обязанности водителя и согласно постановлению судебного пристава – исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО7 от <дата> года с заработной платы должника будут удерживаться денежные средства в счет уплаты алиментов и погашения задолженности по алиментам.

Доводы административного истца ФИО1 о несоответствии действительности сведений, указанных в предоставленной ФИО9 справке, ничем объективно не подтверждены. В материалах дела имеется Приказ № от <дата> года директора <данные изъяты> о назначении ФИО9 на должность водителя, а также выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица <данные изъяты>», из которой следует, что директором <данные изъяты> является фио3

Таким образом, оснований, для удовлетворения требований административного истца о признании действующим постановления от <дата> г. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Таганрогского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО7, ФИО8, УФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России, старшему судебному приставу Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО5 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата>., признании действующим постановления от <дата> г. – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО7 от <дата> г. о расчете задолженности по алиментам.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Таганрогского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО4 обязанность по производству перерасчета задолженности по алиментам в соответствии с действующим законодательством.

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в суд и административному истцу в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения.

В удовлетворении административного иска о признании действующим постановления от <дата> г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июля 2020 года.