Решение № 2-423/2018 2-423/2018 ~ М-147/2018 М-147/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-423/2018

Дело №2-423/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Арсеньев 21 марта 2018 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Жлобицкая Н.В., при секретаре Прошкиной Д.В., с участием представителя истицы ФИО1, действующего по доверенности № от 28.06.2017г., со сроком действия до 28.06.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на нежилое здание гаража,

установил:

Истица ФИО2 обратился с иском о признании права собственности на нежилое здание: гаражный бокс №26, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № находящимся по адресу: <адрес>, район теплиц ОАО ААК «Прогресс», указав, что в 2003 году он и еще 28 человек решили построить для личного пользования индивидуальные гаражи в связи с чем обратились в администрацию г.ФИО3 с просьбой предоставить им земельный участок для строительства гаражных боксов. 22.08.2003г. на основании постановления комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО3 № 131 от 14.05.2003г. между КУМИ и истицей ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №105, с множественностью лиц на стороне арендатора. Предметом договора является земельный участок из земель поселения с кадастровым номером № Срок договора установлен с 14.05.2003г. по 13.05.2006г. Дополнительными соглашениями № 413 от 18.12.2006г., № 475 от 12.12.2007г., № 740 от 26.07.2011г., № 98 от 30.03.2012г., № 119 от 05.04.2012г., № 184 от 14.05.2012г., № 128 от 03.06.2013г., № 133 от 21.04.2014г., № 144 от 12.03.2016г., № 247 от 06.06.2016г., № 30 от 11.07.2017г., договор изменялся по соглашению сторон в связи с изменением срока договора, размера арендной платы, а также в связи с внесением изменений в состав арендаторов. Арендная плата арендаторами вносилась ежегодно, в соответствии с условиями договора, задолженности по договору не имеется. В 2006-2007 годах 14 гаражных боксов были построены, сданы в эксплуатацию и на них оформлено право собственности. Истица, спустя некоторое время, также достроила свой бокс, однако оформить на него право собственности в соответствии с законом, не смогла по причине того, что разрешение на строительство было утеряно. Вместе с тем, 15 августа 2003 года выдавалось одно разрешение на строительство 29 гаражей, однако первые 14 боксов были построены ранее и оформлены в соответствии с законодательством, а на оставшиеся гаражные боксы, в том числе и на гаражный бокс истицы, разрешение отсутствует, в связи с чем, она не может оформить на него право собственности. Один из арендаторов - Картавый В.А. в 2017 году обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации АГО для получения разрешения на строительство индивидуальных гаражей на 15 боксов в районе теплиц ОАО ААК «Прогресс» по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, однако получил отказ, в котором указано, что не имеется возможности выдать разрешение на строительство, так как фактически указанные гаражи построены. На основании изложенного истица просит признать за ней право собственности на нежилое здание гаражный бокс №26, находящееся по адресу: <...> в районе теплиц ОАО ААК «Прогресс», на земельном участке с кадастровым номером №

В судебное заседание истица ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, направила своего представителя.

Представитель истицы ФИО1 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. Подтвердив, что на настоящее время разрешение на строительство гаражей отсутствует, хотя гараж возведен на предоставленном для строительства земельном участке. Хотя разрешение имелось, сейчас его никто не может найти, а также в архиве администрации его также нет.

Представитель ответчика администрации Арсеньевского городского округа ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, представила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что по существу заявленных требований не возражает.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из разъяснения Верховного Суда РФ, сформулированного в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования город Арсеньев ПК принято постановление № 131 от 14.05.2003г. об изъятии и предоставлении гражданам, в том числе ФИО2, в аренду земельного участка расположенного по адресу: <адрес> район теплиц ОАО ААК «Прогресс, общей площадью 2415,1 кв.м., с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 3 года, в том числе земельные участки площадью 83,28 кв.м без выдела в натуре каждому, что составляет 1/29 долю от общей площади земельного участка, для строительства 29 гаражных боксов Категория земель - земли поселений, для гаражей.

22.08.2003г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. ФИО3 (Арендодатель) и ФИО2 (и другими лицами) заключен договор № 105 аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Согласно п. 1.1 договора, арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, район теплиц ОАО ААК «Прогресс», для строительства 29 гаражных боксов, в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 2415,1 кв.м., в том числе земельные участки площадью 83,28 кв.м. без выдела в натуре каждому, что составляет 1/29 долю от общей площади земельного участка. Срок аренды участка установлен с 14.05.2003г. по 13.05.2006г. (п. 2.1). Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2.2). По истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора (п. 4.3.3).

Дополнительным соглашением №475 от 12.12.2007г. договор аренды земельного участка установлен с 13.05.2007г. по 11.05.2008г. К договору заключено дополнительное соглашение №413 от 18.12.2006г. в соответствии с которым изменены арендаторы. Дополнительным соглашением №740 от 26.07.2011г. договор аренды земельного участка установлен с 11.05.2009г. по 09.05.2010г. Дополнительным соглашением №98 от 30.03.2012г. срок аренды установлен с 10.05.2010г. по 08.05.2011г. Дополнительным соглашением №119 от 05.04.2012г. срок аренды установлен с 09.05.2011г. по 07.05.2012г. Дополнительным соглашением №184 от 14.05.2012г. срок аренды установлен с 08.05.2012г. по 06.05.2013г. Дополнительными соглашениями №133 от 21.04.2014г. и №144 от 12.03.2016г., №247 от 06.06.2016г. в договор аренды внесены изменения состава арендаторов. Дополнительным соглашением №128 от 03.06.2013г. аренда установлена с 07.05.2013г. по 05.05.2014г.

В соответствии с актом сверки расчетов по арендной плате за период с 01.01.2017г. по 01.07.2017г., по договору №105 от 22.08.2003г., задолженности по арендной плате нет (л.д.55).

Согласно кадастровому плану от 08.07.2003г. земельный участок, расположенный по адресу <адрес> район теплиц ОАО ААК «Прогресс», площадью 2415,01 кв.м. имеет кадастровый номер 25:26:02: 02 04:0026, разрешенное использование - для размещения 29 гаражных боксов.

Управлением архитектуры и капитального строительства администрации АГО, выдано разрешение №72/9 от 15.08.2003г. на выполнение строительно-монтажных работ на строительство гаража (бокс №9) для личных нужд, расположенного по адресу: <адрес> район теплиц ОАО ААК «Прогресс», сроком до 15.08.2006г.

Из копии журнала о выдаче разрешений на строительство, следует, что на основании постановлений №131 от 14.05.2003г. и №431 от 24.05.2006г. выдано разрешение на строительство 29 гаражных боксов по ул.Новикова, район теплиц ОАО ААК «Прогресс» сроком на 36 месяцев, выписано на каждый бокс, получено С.

В соответствии с техническим планом, нежилое здание гаража №26 год постройки 2006, этажность-1, площадью 53,8 кв.м. расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно техническому заключению по обследованию гаража боксового типа №26 по ул.Новикова в г.Арсеньеве Приморского края 0042/26-17-ТЗ, обследованное здание гаража №26 по техническим параметрам надежности и прочности соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Здание гаража боксового типа – безопасно для эксплуатации. Планировочная организация земельного участка, переданного в аренду множественности лиц, выполнена в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. ФИО3. Не нарушены санитарные и экологические нормы. Не нарушены права третьих лиц.

Указанное заключение никем из заинтересованных лиц не оспаривается, оснований полагать о недостоверности выводов специалиста, не установлено.

Поскольку истица, создавшая самовольную постройку, предпринимала меры к получению (восстановлению) разрешения на строительство, земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости, имеет разрешенное использование: зона Т1 Зона объектов инженерно-технического обеспечения, условно разрешенные виды использования: гаражи. Возведенный объект соответствует параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, документации по планировке территории и правилам землепользования, к тому же сохранение гаража не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО5 Янковны к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на нежилое здание гаража, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание гаражный бокс №26, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Жлобицкая

Мотивированное решение составлено 26.03.2018.