Решение № 2А-1350/2024 2А-1350/2024~М-1099/2024 М-1099/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2А-1350/2024

УИД47RS0001-01-2024-001615-71


РЕШЕНИЕ

по делу № 2а-1350/2024

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Карабановой Е.В.

при секретаре Билан И.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решения от 20 ноября 2024 года о признании годным к военной службе,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом № призывной комиссией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области он на основании ст.13Д, 47В,гр.1 Расписания болезней и ТДТ признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Ранее ДД.ММ.ГГГГ протоколом № той же призывной комиссией он был признан ограниченно годным к военной службе.

Полагает, что указанное решение призывной комиссии является незаконным, поскольку противоречит ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку он по состоянию здоровья должен быть признан ограниченно годным к военной службе.

В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным протокол административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 «Б-3» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Административный истец- ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнил, что оспаривает не протокол, а отраженное в нем решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе. Пояснил, что независимую военно-врачебную экспертизу самостоятельно не проходил, от назначения судом независимой военно-врачебной экспертизы отказывается, полагает, что для разрешения спора достаточно представленных им медицинских документов.

Представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным, вынесенным с учетом заключения врачей-специалистов.

Из письменного отзыва на иск следует, что административный ответчик исковые требования ФИО1 не признает. В соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О призыве в октябре-декабре 2024 года граждан Российской Федерации на военную службу и увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», распоряжения Губернатора Ленинградской области №-рг «О создании призывной комиссии Ленинградской области и призывных комиссий муниципальных районов и городского округа Ленинградской области», постановления главы администрации Бокситогорского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению проведения мероприятий, связанных с призывом граждан 1994-2006 годов рождения на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации осенью 2024 года» согласно графика работы призывной комиссии Бокситогорского муниципального района, именных списков призывников по дням явки, заседания призывной комиссии, ФИО1 вызывался в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. При прохождении медицинской комиссии ФИО1 предъявил медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № ГБУЗ Ленинградская областная клиническая больница, где истец находился в отделении хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции с 18 по ДД.ММ.ГГГГ. После оценки представленных медицинских документов врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ была присвоена итоговая категория годности к военной службе «В» ограниченно годен к военной службе по ст.13Д, 43В графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № отДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.23 пункт 1 п.п. «а» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 освобожден от призыва на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п.2 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу проверяет призывная комиссия субъекта Российской Федерации. Личное дело призывника, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья, были представлены на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. В результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю заболевания было установлено, что диагноз заболевания является необоснованным и заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям. На основании этого ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вызван на контрольный медицинский осмотр призывной комиссии Ленинградской области. Согласно контрольному медицинскому освидетельствованию призывной комиссии Ленинградской области и в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности «Б-3» статьи 13Д, 47Б Раздела I Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе. Согласно п.3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссии Ленинградской области, рассмотрев личное дело призывника ФИО1, приняла решение об отмене решения призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности. Призывнику ФИО1 была выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ о явке в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин Бокситогорского и <адрес>ов Ленинградской области по вопросу прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним. При прохождении медицинской комиссии ФИО1 врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ была присвоена итоговая категория годности к военной службе «Б-3» годен с незначительными ограничениями по ст.13Д, 47Б графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1 правомерно был призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).Материалами личного дела призывника подтверждается, что призывная комиссии принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом всех жалоб ФИО1 Вопреки аргументам заявителя медицинские документы комиссией и врачами проанализированы надлежащим образом, по итогам изучения и оценки ФИО1 правомерно установлена категория годности «Б-3» и он обоснованно призван на военную службу. Действия призывной комиссии соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Исследовав доказательства, представленные суду в письменной форме, суд приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Статьей 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссариата направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как установлено судом, не оспаривается сторонами, усматривается из личного дела призывника, при первоначальной постановке на воинский учет 27.01.2021 медицинской комиссией ФИО1 на основании графы 1 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.2013 года N 565 – ему была установлена категория годности «Б-2» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии с Указом Президента РФ №822 от 30.09.2024 «О призыве в октябре-декабре 2024 года граждан Российской Федерации на военную службу и увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», распоряжения Губернатора Ленинградской области №682-рг «О создании призывной комиссии Ленинградской области и призывных комиссий муниципальных районов и городского округа Ленинградской области», постановления главы администрации Бокситогорского муниципального района №892 от 24.09.2024 «О мерах по обеспечению проведения мероприятий, связанных с призывом граждан 1994-2006 годов рождения на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации осенью 2024 года» согласно графика работы призывной комиссии Бокситогорского муниципального района, именных списков призывников по дням явки, заседания призывной комиссии, ФИО1 вызывался в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

Согласно заключению врача, руководившего работой по медицинскому освидетельствованию, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, в связи с чем призывной комиссией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области было принято решение в соответствии со ст.23 п.1 пп. «а»ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе» освободить ФИО1 от призыва на военную службу и зачислить в запас. (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №). В результате контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 призывной комиссией Ленинградской области данное решение было ДД.ММ.ГГГГ отменено, при повторном медицинском освидетельствовании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был на основании ст.13Д, 47В гр.1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ № от 2013 года) признан «Б-3» -годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 в соответствии со ст.22 п.1 пп. «а» ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе» подлежит призыву на военную службу. (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Разрешая заявленные исковые требования суд находит, что в нарушение статьи 62 КАС РФ, административным истцом не представлено в суд бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения, оспариваемого истцом, а также то, что оспариваемым решением призывной комиссии нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.

Суд полагает необходимым отметить, что при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574.

Однако, ФИО1 не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574, истцом соответствующее заключение не представлено, между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что оспариваемым решением допущено нарушение его прав и законных интересов. Доказательств того, что истец обращался в соответствующую медицинскую организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе, выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе, для проведения независимой военно-врачебной экспертизы, в суд не представлено, от назначения судом независимой военно-врачебной экспертизы административный истец ФИО1 отказался.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных сторонами доказательств, суд находит, что оспариваемое решение о призыве на военную службу принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, доказательств обратного со стороны истца не представлено. Оснований для признания принятого решения незаконным не имеется, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решения от 20 ноября 2024 года о признании его годным к военной службе - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 24.12.2024

Судья