Решение № 2-3783/2018 2-3783/2018~М-3089/2018 М-3089/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-3783/2018

Дело № 2-3783/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Григорьева Д.Н.,

при секретаре Сулацкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Планета 7», АО «Ростовводоканал», третьи лица 34 пожарно-спасательная часть 40 отряда Федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ростовской области, Главное управление МЧС России по Ростовской области, Администрация г. Ростова-на-Дону об обязании устранить неисправность источника наружного противопожарного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к ТСЖ «Планета 7» об обязании устранить неисправность источника наружного противопожарного водоснабжения.

В обоснование заявленных требований указал, что во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области, прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону совместно с 34 пожарно-спасательной частью 40 отряда Федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ростовской области была проведена проверка исполнения требований законодательства при обслуживании источников наружного противопожарного водоснабжения.

В ходе проверки установлено, что пожарный гидрант, расположенный по адресу: "адрес обезличен", находится в неисправном состоянии.

Обязанность по содержанию указанного пожарного гидранта в надлежащем состоянии возложена на ТСЖ «Планета 7».

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ТСЖ «Планета 7» в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда установить (оборудовать) источник наружного противопожарного водоснабжения (гидрант) по адресу: "адрес обезличен" привязка на местности "номер обезличен"

В судебном заседании представитель прокуратуры Овсепян А.Г. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить с учетом заявленных уточнений.

Представители ТСЖ «Планета 7» - ФИО1, ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону признали в полном объеме.

Представитель АО «Ростовводоканал» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что "дата обезличена". между ОА «Ростовводоканал» и ТСЖ «Планета 7» заключен договор "номер обезличен" на отпуск воды и прием сточных вод. Из содержания указанного договора и акта разграничения эксплутационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них следует, что обязанность по содержанию спорного пожарного гидранта возложена на ТСЖ «Планета 7». На основании изложенного, в иске к АО «Ростовводоканал» просила отказать.

Представитель 34 пожарно-спасательная части 40 отряда Федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО4 в судебном заседании полагал, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку неисправность спорного гидранта оставляет многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес обезличен" без противопожарного водоснабжения.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель главного управления МЧС России по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по поручению прокуратуры Ростовской области, прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону совместно с 34 пожарно-спасательной частью 40 отряда Федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ростовской области была проведена проверка исполнения требований законодательства при обслуживании источников наружного противопожарного водоснабжения.

В ходе проверки установлено, что пожарный гидрант, расположенный по адресу: "адрес обезличен" привязка на местности "номер обезличен", находится в неисправном состоянии.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес обезличен" осуществляет ТСЖ «Планета 7».

В соответствии с ч. 2.1 ст. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Как следует из п. 10 указанных правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

В соответствии со ст. 34 Закона N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно п. 2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон № 123-ФЗ) к первичным мерам пожарной безопасности отнесено обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

Пунктом 2 статьи 68 Закона № 123-ФЗ установлено, что к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами.

В соответствии со ст. 126 Закона № 123-ФЗ пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещение зданий и сооружений.

В силу ст. 127 Закона № 123-ФЗ пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (далее Закон N 69-ФЗ) установлено, что нормативные стандарты, своды правил, содержащие требования являются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты. Инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Пунктами 3.2 и 3.6 Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» установлено, что гидрантом является техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой. При этом, под водопроводной сетью понимается совокупность водопроводных линий (трубопроводов) для подачи воды к местам потребления.

На основании ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Судом установлено, что "дата обезличена". между «Ростовводоканал» и ТСЖ «Планета 7» (исполнитель) заключен договор "номер обезличен" на отпуск воды и прием сточных вод, и акт разграничения эксплутационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям сооружениям на них. Из акта следует, что разграничение установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети.

Пунктом 6.3 договора предусмотрено, что настоящий договор действует до окончания календарного года и считается ежегодно продленным на тех же условиях, если за один календарный месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его изменении, либо о заключении нового договора.

Согласно пункта 1.4.9 абонент обязан содержать в исправном состоянии находящиеся в эксплуатации абонента системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требования норм противопожарной безопасности.

В силу п. 1.4.10 договора исполнитель обязан незамедлительно уведомлять Водоканал и местные органы, осуществляющие функции государственного пожарного надзора о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на водопроводных сетях абонента.

Согласно п.п. «к» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 абонент обязан содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах эксплуатационной ответственности абонента, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности.

Кроме того, из ответа АО «Ростовводоканал» "номер обезличен" от "дата обезличена". следует, что спорный гидрант в перечне арендованного АО «Ростовводоканал» муниципального имущества г. Ростова-на-Дону не числится.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что обязанность по содержанию гидранта, расположенного по адресу: "адрес обезличен" привязка на местности "номер обезличен" в исправном состоянии, в данном случае возложена на ТСЖ «Планета 7», что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования заместителя прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению в части заявленных требований к ТСЖ «Планета 7».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Планета 7», АО «Ростовводоканал», третьи лица 34 пожарно-спасательная часть 40 отряда Федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ростовской области, Главное управление МЧС России по Ростовской области, Администрация г. Ростова-на-Дону об обязании устранить неисправность источника наружного противопожарного водоснабжения – удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Планета 7» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать источник наружного противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант) по адресу: "адрес обезличен" привязка на местности "номер обезличен".

В удовлетворении остальной части исковых требований заместителя прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону – отказать.

Взыскать с ТСЖ «Планета 7» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2018г.