Решение № 2-271/2016 2-271/2017 2-271/2017~М-107/2017 М-107/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-271/2016

Дело № 2-271/2016


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 15 марта 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Комоловой О.Н., представителя истца – администрации городского поселения «<адрес>» ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО2

При секретаре Кошевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» к ФИО2 об изъятии жилого помещения и выселении

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» (далее по тексту – Администрация <адрес>) обратилась с иском к ФИО2 указав, что на территории поселения действует Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства на ДД.ММ.ГГГГ в которую включены многоквартирные жилые дома, признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе многоквартирный <адрес> (включен в программу и подлежит сносу на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Квартира № в данном доме на праве собственности принадлежит ответчику. На основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № квартира подлежит изъятию у собственника. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ответчиком заключено соглашение о предоставлении другого жилого помещения в соответствии со ст.ст.85 и 86 ЖК РФ взамен изымаемого. О сносе дома и его обязанности принять участие в этом ответчик был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку с ответчиком было заключено соглашение, вопрос о выкупе жилого помещения Администрацией поселения не рассматривался. В рамках указанной выше Программы был построен и введен в эксплуатацию жилой дом по <адрес> в котором ответчику было предоставлено жилое помещение № общей площадью <данные изъяты> от которого ответчик отказался. Дом № по ул. <адрес> находится в аварийном состоянии и затягивание процесса расселения может повлечь причинение вреда здоровью жильцам и их имуществу. На основании изложенного представитель истца ФИО1 просила изъять у ФИО2 принадлежащее ей жилое помещение по ул. <адрес> с предоставлением взамен жилого помещения № по <адрес> прекратив право собственности ответчика на изъятое жилое помещение и признав на Администрацией <адрес> право собственности на это помещение, выселить ответчика из изымаемого жилого помещения в предоставляемое взамен.

В возражениях на иск ФИО2 указала, что исковые требования не признает, поскольку заключенное с истцом соглашение от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным в силу закона, так как в нем не указано жилое помещение, предоставляемое взамен, процедура изъятия жилого помещения у собственника для муниципальных нужд истцом не соблюдена, предлагаемое истцом взамен другое жилое помещение является неравноценным, поскольку в нем отсутствует горячее водоснабжение и плата за отопление является значительно выше, добираться от места жительства до места работы в связи с отсутствием транспорта будет для неё затруднительным. Согласно Программе, на которую ссылается истец, принадлежащие гражданам на праве собственности жилые помещении в <адрес> подлежат выкупу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердив все изложенное в иске и дополнительно пояснив, что в связи с отсутствием денежных средств выкуп жилого помещения ответчику не предлагался, при заключении в ДД.ММ.ГГГГ соглашения конкретное жилое помещение, которое будет предоставлено, не оговаривалось, микрорайон <адрес> также является территорией <адрес>.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, подтвердила письменные возражения на иск дополнительно пояснив, что при заключении соглашения в ДД.ММ.ГГГГ конкретное жилое помещение ей не предлагалось, в предлагаемое жилое помещение переезжать она не согласна, выкуп ей не предлагался, считает, что жилое помещение взамен изымаемого должно быть предоставлено ей в собственность, а не по договору социального найма, при заключении соглашения истце обещал предоставить жилое помещение в <адрес>, а не в микрорайоне <адрес>

Прокурор Комолова О.Н. в судебном заседании дала заключение об отказе в удовлетворении иска в связи с несоблюдением истцом установленного ст.32 ЖК РФ порядка изъятия жилого помещения для муниципальных нужд.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения относительно них, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Администрации поселения № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено расселить проживающих в доме граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный <адрес> в <адрес>-Гаванского муниципального района <адрес> вновь признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственником <адрес> доме является ФИО2 (запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ), жилое помещение состоит из <данные изъяты> комнат общей площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО2 заключено соглашение в рамках которого истец обязался предоставить ответчику благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии со статьями 85 и 86 ЖК РФ, а ответчик обязался освободить занимаемое им жилое помещение.

В рамках реализации указанной выше Программы был построен и постановлением Администрации поселения № от ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию жилой многоквартирный дом по <адрес> в <адрес>, постановлением Администрации <адрес> принято решение о заключении с гражданами договоров социального найма на жилые помещения, предоставляемые в этом доме, в том числе с ФИО2 на жилое помещение № общей площадью <данные изъяты> (как указано в Приложении).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести принадлежащее ей жилое помещение в <адрес>, ФИО2 предупреждена, что в случае отказа будет начата процедура по изъятию земельного участка под домом для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> принято постановление № в соответствии с которым постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок по адресу <адрес> и расположенные на нем объекты недвижимости согласно приложению, в том числе квартиру №

Пунктами 2 и 3 постановления предусмотрено направление его копии правообладателям недвижимого имущества, а также подготовка и направление им же проектов соглашений о порядках, сроках, размере возмещения и иных условиях изъятия жилых помещений.

Ссылаясь на заключенное с ответчиком соглашение в ДД.ММ.ГГГГ и отказ в добровольном порядке освободить принадлежащее ей жилое помещение Администрация <адрес> обратилась с иском к ФИО2 об изъятии у неё жилого помещения с предоставлением взамен другого и её выселении из изымаемого жилого помещения.

Исковые требования Администрации <адрес> суд находит не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из разъяснений, содержащихся в подп "и" п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения.

Как следует из искового заявления, вопрос выкупа принадлежащего ответчику жилого помещения истцом не рассматривался, истец просит выселить ответчика в принадлежащее ему другое жилое помещение ссылаясь на соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в указанном соглашении не указано, какое именно жилое помещение будет предоставлено ответчику (его местонахождение, площадь, степень благоустройства и т.п.), соглашение заключено задолго до принятия органом местного самоуправления решения об изъятии принадлежащего истцу жилого помещения, как следует из позиции ответчика, принять предлагаемое ему взамен жилое помещение на условиях социального найма он не согласен, выкупная цена изымаемого жилого помещения, как и предлагаемого взамен не определена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв