Решение № 2-131/2025 2-131/2025~М-116/2025 М-116/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2-131/2025

Дело №2-131/2025

УИД: 68RS0005-01-2025-000148-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года с.Бондари

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи: Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

с участием помощника прокурора Бондарского района Гаврилова М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бондарского района к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Бондарский центр досуга» о возложении обязанности разработать алгоритм действий работников Нащекинского сельского Дома культуры и иных лиц, находящихся на объекте при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района Тамбовской области в порядке, предусмотренном ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Бондарский центр досуга» о возложении обязанности разработать алгоритм действий работников Нащекинского сельского Дома культуры и иных лиц, находящихся на объекте при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте, в том числе алгоритм действий по безопасной и своевременной эвакуации работников объекта и иных лиц, находящихся на объекте.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Бондарского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры. В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес> расположен филиал МБУК «Бондарский центр досуга» - Нащекинский сельский Дом культуры, которому согласно паспорту безопасности присвоена 3 категория опасности, однако в нарушение требований действующего законодательства, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства алгоритм действий работников данного объекта и иных лиц, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте, не разработан. Вместе с тем, указанный алгоритм является приложением к паспорту безопасности. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ранее в МБУК «Бондарский центр досуга» было внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения фактически не устранены. Поскольку нарушаются права неопределенного круга лиц в указанной сфере правоотношений, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу учреждения, прокуратура была вынуждена обратиться в суд с иском.

В судебном заседании помощник прокурора Бондарского района Тамбовской области Гаврилов М.К. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика – МБУК «Бондарский центр досуга» директор ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав помощника прокурора, пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту - ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

В силу положений указанного закона противодействие терроризму - это деятельность юридических и физических лиц по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствовавших совершению террористических актов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. №176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п.п. «а» (1) п.24 Требований минимизация возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается, в том числе, посредством разработки алгоритмов действий работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории), в том числе алгоритма действий по безопасной и своевременной эвакуации работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории).

В соответствии с ч.1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет").

Согласно Уставу МБУК «Бондарский центр досуга» учреждение организует и проводит, в том числе в его филиалах, мероприятия с участием детей: детские утренники, спектакли, концерты и др.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что по адресу: <адрес>, расположен филиал МБУК «Бондарский центр досуга» - Нащекинский сельский Дом культуры, согласно паспорту безопасности филиалу присвоена 3 категория опасности, однако, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства алгоритм действий работников данного объекта и иных лиц, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте, не разработан. Вместе с тем, указанный алгоритм является приложением к паспорту безопасности.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ранее в МБУК «Бондарский центр досуга» было внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения фактически не устранены.

Таким образом, состояние антитеррористической защищенности филиала МБУК «Бондарский центр досуга» - Нащекинский сельский Дом культуры, расположенного по адресу: <адрес>, не отвечает требованиям действующего законодательства и не обеспечивает безопасность находящихся в нем граждан, чем нарушаются права неопределенного круга лиц в указанной сфере правоотношений, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу учреждения культуры.

Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку филиал МБУК «Бондарский центр досуга» - Нащекинский сельский Дом культуры расположенный по адресу: <адрес> отнесен к 3 категории опасности, в здании учреждения в нарушение вышеизложенных нормативных актов принято недостаточно мер по антитеррористической защищенности работников и посетителей учреждения культуры, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное пребывание в данном учреждении, создается угроза их жизни и здоровью.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Бондарский центр досуга» (ОРГН 1026801115868, 393230, <...>) разработать алгоритм действий работников Нащекинского сельского Дома культуры (<адрес>) и иных лиц, находящихся на объекте при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте, в том числе алгоритм действий по безопасной и своевременной эвакуации работников объекта и иных лиц, находящихся на объекте.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В.Федоров