Решение № 2-609/2017 2-609/2017~М-646/2017 М-646/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-609/2017

дело № 2-609/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2017 года с.Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримовой Е.М., при секретаре Арылбаевой А.Ф., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – Администрации Муниципального Района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО2, представителя органа опеки и попечительства – ФИО3, заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев исковое заявление прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах ФИО4 к Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключения договора найма специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор Архангельского района обратился в интересах ФИО4 в суд с иском к Администрации Муниципального Района Архангельский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет. В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой в связи с поступившим обращением ФИО4 проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении несовершеннолетних детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с закон жилым помещением, жильем. В ходе проверки установлено неисполнение требований закона Администрации Муниципального Района Архангельский район Республики Башкортостан. Установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Родители ФИО4 лишены родительских прав, ФИО4 воспитывался в детском доме.

Постановлением Администрации Муниципального Района Архангельский район Республики Башкортостан N 2201 от 19 декабря 2014 года ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающегося в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. В соответствии с предоставленными Управлением Росреестра по РБ сведениями № от 18 марта 2014 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО4 на объекты недвижимого имущества. Вместе с тем, ФИО4, не являющемуся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, с момента окончания пребывания в образовательном учреждении до настоящего времени не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что в нарушение ст. 40 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей", п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Закона Республики Башкортостан "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей" ФИО4 жилое помещение по договору социального найма не предоставлено, тем самым грубо нарушены его жилищные права, в т.ч. дополнительные гарантии по социальной поддержке. Прокурор просил обязать Администрацию предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска не возражал, пояснил, что ФИО4 стоит в очереди на получение благоустроенного жилья, однако в этом году в список, получающих жилье, не попал. Обязуются предоставить в порядке очередности.

ФИО4 просил удовлетворить исковые требования, поскольку после выпуска из детского дома он вынужден жить у друзей и знакомых.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО3 просила удовлетворить исковые требования. Действительно, родители ФИО4 лишены родительских прав, в материалы дела представлены копии решения и приговора, с родителями ФИО4 связь не поддерживает.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 п. 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе, в учреждениях социального обслуживания, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законом субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 N260-3 органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан: по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 2 указанного Закона Республики Башкортостан государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Как следует из материалов дела, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 10).

Согласно приговору Архангельского районного суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2008 года ФИО5 был осужден к лишению свободы на определенный срок (л.д.16).

Согласно свидетельству от 29 апреля 2009 года серии № в отношении ФИО6 установлено отцовство, присвоена фамилия ФИО4 (л.д.11).

Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2016 года ФИО5 лишен родительских прав в отношении ФИО4 (л.д.6-9).

Постановлением Администрации Муниципального Района Архангельский район Республики Башкортостан N 2201 от 19 декабря 2014 года ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающегося в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (л.д.15).

В соответствии с предоставленными Управлением Росреестра по РБ сведениями № от 18 марта 2014 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО4 на объекты недвижимого имущества (л.д.12).

По материалам дела установлено, что, несмотря на включение Администрацией Муниципального Района Архангельский район Республики Башкортостан с 2014 года в список нуждающегося в получении жилого помещения, до настоящего времени ФИО4 не имеет закрепленного жилого помещения, жилое помещение ему не предоставлено.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежит удовлетворению, поскольку ФИО4 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

ФИО7 собственного жилья не имеет, проживает у друзей и знакомых.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах ФИО4 к Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет - удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.М.Каримова