Решение № 2-170/2020 2-170/2020(2-8470/2019;)~М-7995/2019 2-8470/2019 М-7995/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-170/2020

16RS0051-01-2019-011131-26

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.01.2020 Дело 2-170/2020

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к Исполнительному комитету МО г.Казани о признании права собственности на земельный участок, встречному иску Исполнительного комитета МО г.Казани к ФИО3 об освобождении земельного участка путем сноса хозяйственной постройки и ограждения, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее также истица) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету МО г. Казани (далее также ответчик) о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что решением Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от 23.07.1998 за истцом закреплен земельный участок 1200 кв. м, расположенный по адресу: РТ, <адрес изъят>. На основании данного решения выдан государственный акт на право собственности на земельный участок <номер изъят>. С момента предоставления земельного участка истец использует его по целевому назначению, несет бремя по его содержанию, уплачивает земельный налог. Земельный участок состоит на государственном кадастровом учете с присвоением кадастрового номера <номер изъят>. С целью регистрации права собственности на земельный участок истец обратился с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по РТ. Однако Управлением в адрес истца направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав. Основанием для принятия указанного решения явилось представление документов, не являющихся подлинными или сведения, содержащиеся в них, являются недостоверными. Фактическое обоснование решения сводится к тому, что согласно государственному акту на землю фамилия истца записана «ФИО11 Указывая на невозможность регистрации прав на земельный участок во внесудебном порядке, полагая, что имеющиеся у него документы права на земельный участок удостоверяют, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок.

Исполнительный комитет МО г.Казани, не согласившийся с иском, обратился со встречным требованием к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса ограждения, хозяйственных построек, взыскании неустойки. В обоснование иска указано, что при проведении муниципального земельного контроля, в ходе обмера земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> выявлено, что хозяйственные постройки и ограждение с северо-восточной стороны выходят за пределы границ земельного участка, тем самым из земель неразграниченной государственной собственности используется земельный участок ориентировочной площадью 569 кв. м. Кроме того, Исполнительный комитет МО г.Казани указывает, что второй экземпляр государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер изъят> согласно представленным Управлением Росреестра по РТ сведениям в архиве Управления отсутствует. На этом основании Исполнительный комитет МО г.Казани просит обязать ФИО3 за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса ограждения, хозяйственных построек, взыскать неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, со встречными требованиями не согласился.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета МО г. Казани – требования ФИО3 не признал, встречный иск поддержал.

Исследовав письменные материалы, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон).

Судом установлено, что истец на основании решения Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от 23.07.1998 занимает земельный участок площадью 1200 кв. м, расположенный по адресу: РТ, <адрес изъят>. Во сиполнение указанного решения выдан государственный акт на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер изъят>.

Земельный участок имеет кадастровый номер <номер изъят>, разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства.

Сообщением Управления Росреестра по РТ от 16.08.2019 приостановлена государственная регистрация права собственности на земельный участок в связи с представлением документов, не являющихся подлинными или сведения, содержащиеся в них, являются недостоверными.

Фактическое обоснование решения государственного регистратора сводится к неправильному написанию фамилии истца в государственном акте на землю. Основанием приостановления регистрации явилось также направление регистратором запросов о представлении архивных сведений об отводе земельного участка.

Иск ФИО3 подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Закона. К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Решение о предоставлении истцу земельного участка принято Константиновским Советом местного самоуправления Высокогорского района РТ 22.07.1998 в рамках его компетенции, в подтверждение чего выдан государственный акт на право собственности на землю <номер изъят>

Реквизиты решения о предоставлении земельного участка отражены в государственном акте на право собственности на землю. Кроме того, ответчиком действительность государственного акта на право собственности на землю не оспорена; сведения, содержащиеся в нем, признаются соответствующими действительности.

Более того, в государственном акте на право собственности на землю имеется чертеж земельного участка с указанием его конфигурации и линейных размеров, а также смежных земельных участков. Следовательно, фактическое положение земельного участка на местности определено.

Дополнительно нужно указать, что в соответствии с государственным актом на землю спорный земельный участок имеет смежные участки с левой и тыльной сторон под номерами 176 и 174 соответственно. Согласно уточненному межевому плану ООО «КЦ «Горизонт» от 15.11.2019, которым истец обосновывает соответствие фактических границ земельного участка содержащимся в правоустанавливающих документах сведениям, смежными участками относительно земельного участка истца являются земельные участки, расположенные по адресу: 1<адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>; 2) <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> принадлежит на праве собственности ФИО8 В акте согласования границ в составе межевого плана ФИО8 указан в качестве смежного землепользователя, до настоящего времени акт им не подписан.

Из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> видно, что право собственности на данный земельный участок признано за ФИО8 решением Советского районного суда г.Казани от 07.12.2015 по делу <номер изъят>. Согласно тексту судебного решения права ФИО8 на земельный участок были удостоверены государственным актом на право собственности на землю <номер изъят> т.е. государственным актом со следующим порядковым номером относительно номера выданного истцу государственного акта.

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> принадлежит на праве собственности ФИО9 В акте согласования границ в составе межевого плана ООО «КЦ «Горизонт» от <дата изъята> ФИО9 указан в качестве смежного землепользователя, его подпись в акте имеется. Из реестрового дела на данный земельный участок следует, что право собственности на него признано за ФИО9 также на основании судебного акта – решения Советского районного суда г.Казани от 26.12.2016 по делу <номер изъят>. Права ФИО9 на земельный участок были удостоверены государственным актом на право собственности на землю <номер изъят>. Из описания смежеств в составе государственного акта видно, что одним из смежных земельных участков является участок <номер изъят>.

Из генплана земельного участка, выданного с разрешением на строительство жилого дома, видно, что архитектором согласовано строительство на земельном участке, смежными относительно которого являются участки №№ 176 (с левой стороны), 174 (с тыльной стороны).

Фактическое использование земельного участка подтверждается и нахождением на участке жилого дома. Согласно техническому паспорту на момент его изготовления – 05.07.2004 – на участке возведены жилой дом с пристроем, хозяйственная постройка, участок огорожен забором. Строительство жилого дома осуществлено на основании разрешения на строительство от 25.08.1998.

Жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет 02.07.2011с присвоением ему кадастрового номера <номер изъят>, право собственности на дом до настоящего времени не зарегистрировано. При этом заключением кадастрового инженера ООО «КЦ «Горизонт» от 06.12.2019 подтверждается, что объект капитального строительства с кадастровым номером <номер изъят> располагается в фактических границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

Следует отметить, что в архиве Управления Росреестра по РТ отсутствует как экземпляр государственного акта на землю, согласно Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09.03.1992, подлежавшего составлению в двух экземплярах, так и материалы инвентаризации в отношении земельного участка.

Вместе с тем из содержания пункта 1.4, раздела II названной Инструкции следует, что государственные акты заполняются органами местной администрации, и впоследствии выдаются правообладателям земельных участков по утвержденным формам. Согласно пункту 1.11 Инструкции государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью. Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации. Иными словами, истец не мог повлиять на составление органами местной администрации второго экземпляра государственного акта на землю и на его передачу в соответствующую поселковую администрацию.

Кроме того, архивными сведениями факт принятия решения о предоставлении истцу земельного участка также подтверждается. Согласно сообщению архивного отдела Исполнительного комитета Высокогорского района РТ от 07.05.2018 в списке граждан, являющемся приложением к решению заседания Исполкома Константиновского сельского Совета Высокогорского района РТ от 09.12.1993, под номером 206 на странице 57 значится: «ФИО2., площадь 0,12га, 047454».

В свою очередь, оснований для удовлетворения встречного требования об освобождении земельного участка путем сноса хозяйственных построек и ограждения, взыскании неустойки не имеется.

В соответствии с актом муниципального земельного контроля от 04.12.2019 в ходе обследования участка выявлено, что хозяйственные постройки и ограждение с северо-восточной стороны выходят за границы отвода.

Как указывалось, наличие земельного участка как части земной поверхности истец обосновывает межевым планом. Из межевого плана видно, что уточняемые границы участка смещены относительно границ участка согласно сведениям ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> согласно выписке из ЕГРН являются не установленными в соответствии с требованием земельного законодательства, т.е. декларированными. Сопоставление межевого плана и карты-схемы в составе акта муниципального земельного контроля приводит к выводу о том, что уточнение границ участка предполагается со смещением границ участка именно в северо-восточном направлении. Иными словами, вывод о самовольном занятии земельного участка путем размещения построек, ограждения за границами участка, имеющего в настоящее время декларированную площадь, является преждевременным.

Производное встречное требование о взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>.

Исполнительному комитету МО г.Казани в удовлетворении встречного иска к ФИО3 об освобождении земельного участка путем сноса хозяйственной постройки и ограждения, взыскании неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов