Решение № 2-416/2017 2-433/2017 2-433/2017~М-231/2017 М-231/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-416/2017

Дело № 2-416/2017 Копия

Мотивированное
решение

принято 30.05.2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 29 мая 2017 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Невьянского городского округа к 1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация Невьянского городского округа обратилась в суд с иском к 1 о признании жилого дома, КН: 66:15:3501003:235, площадью 213,3 кв.м, расположенный по адресу: ...., самовольной постройкой, о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку - жилой дом, КН: 66:15:3501003:235, площадью 213,3 кв.м, расположенный по адресу ...., а также просят указать, что решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве *** от 00.00.0000.

В обоснование иска администрация Невьянского городского округа указала, что 1, на основании договора купли-продажи земельного участка от 00.00.0000 является собственником земельного участка с КН: 66:15:3501003:197, по адресу: ...., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под объект оздоровительного и рекреационного назначения, и расположенного на нем жилого дома, КН: 66:15:3501003:235, площадью 213,3 кв.м.. 00.00.0000 администрацией Невьянского городского округа ООО «Атон-А» выдано разрешение ***С на строительство 9 гостевых домиков и административного здания на земельном участке с КН: 66:15:3501003:0011, по адресу: ..... Позже земельный участок с КН: 66:15:3501003:0011 был разделен на несколько земельных участков, в том числе и на земельный участок с КН 66:15:3501003:197, по адресу ..... Уведомление о разделе земельного участка и переходе права на земельный участок в администрацию Невьянского городского округа не поступало. Согласно кадастровому паспорту, выписке из ЕГРП по адресу: ...., ответчиком возведен жилой дом, что не соответствует разрешению на строительство ***С от 00.00.0000. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Невьянского городского округа, утвержденных решением Думы Невьянского городского округа от 00.00.0000 *** жилой дом расположен в зоне размещения объектов рекреационного и туристического назначения (Р-2). В соответствии с п. 1, 3 ст. 9 Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа рекреационные зоны предназначены для использования существующих природных территорий в целях сохранения и воспроизводства лесов, отдыха населения. В зоне размещения объектов рекреационного и туристического назначения (Р-2) установлены градостроительные регламенты: основными видами разрешенного использования территории являются: базы отдыха, санатории, дома охотников и рыболовов, детские оздоровительные лагеря, кемпинги, туристические стоянки, горнолыжные комплексы. Вспомогательные виды разрешенного использования: парковки для кратковременного и временного хранения автомобилей при объектах общественно-делового назначения; объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания объектов зоны; площадки для мусоросборников; временные сезонные объекты торговли (киоски, павильоны); учреждения общественного питания (доготовочные); площадки отдыха; пляжи; водные спасательные станции; оборудованные общественные туалеты; пожарные пирсы. Условно разрешенные виды использования: объекты системы газоснабжения; объекты связи, радиовещания, телевидения, информатики. Таким образом, размещение жилых домов на землях рекреационного и туристического назначения не допускается. Возведенный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем таких объектов, создан без получения на это необходимых разрешений, с нарушением градостроительных норм и правил, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и подлежит сносу. Ссылаясь на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 и ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, просят удовлетворить требования истца в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца 1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил. При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 1 является собственником земельного участка, площадью 962 кв.м, с кадастровым номером 66:15:3501003:197, по адресу: ...., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под объект оздоровительного и рекреационного назначения, и расположенного на нем жилого дома, кадастровый ***, площадью 213,3 кв.м. Данные обстоятельства подтверждены выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же свидетельством о государственной регистрации права. Доказательств обратного, суду не представлено.

Администрации Невьянского городского округа, обращаясь с иском, указывает, что спорный жилой дом, является самовольной постройкой.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со ст. 21.5, 21.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка. В случае образования земельных участков путем раздела земельного участка, в отношении которого выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.

В соответствии со ст. 21.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 настоящей статьи, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления с указанием реквизитов: 1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 21.5 настоящей статьи; 2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 настоящей статьи, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления; 3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи;

В соответствии со ст. 21.14 Градостроительного кодекса Российской Федерации в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство.

К землям рекреационного назначения, в силу ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 9 Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа рекреационные зоны предназначены для использования существующих природных территорий в целях сохранения и воспроизводства лесов, отдыха населения. В зоне размещения объектов рекреационного и туристического назначения (Р-2) установлены градостроительные регламенты: основными видами разрешенного использования территории являются: базы отдыха, санатории, дома охотников и рыболовов, детские оздоровительные лагеря, кемпинги, туристические стоянки, горнолыжные комплексы. Вспомогательные виды разрешенного использования: парковки для кратковременного и временного хранения автомобилей при объектах общественно-делового назначения; объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания объектов зоны; площадки для мусоросборников; временные сезонные объекты торговли (киоски, павильоны); учреждения общественного питания (доготовочные); площадки отдыха; пляжи; водные спасательные станции; оборудованные общественные туалеты; пожарные пирсы. Условно разрешенные виды использования: объекты системы газоснабжения; объекты связи, радиовещания, телевидения, информатики.

Охрана земель представляет собой деятельность органов местного самоуправления, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федеральный закон от 00.00.0000 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно ст. 60, ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В силу ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как указано выше, земельный участок, принадлежащий истцу, имеет разрешенное использование - под объект оздоровительного и рекреационного назначения. Из разрешения на строительства ***С от 00.00.0000 следует, что администрацией Невьянского городского округа разрешено строительство гостевых домиков. Доказательств обратного, а также доказательств того, что истцу было дано разрешение на возведение жилого дома на землях рекреационного и оздоровительного назначения, не представлено.

Таким образом, Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, суд учитывает, что ответчиком не было представлено каких-либо доказательств в опровержение требований истца. При разрешении данного спора, суд исходит из объяснений истца и представленных им доказательств.

На основании статей 98 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 600,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования администрации Невьянского городского округа удовлетворить.

Признать жилой дом, кадастровый ***, площадью 213,3 кв.м, расположенный по адресу: ...., самовольной постройкой.

Обязать 1 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку - жилой дом, кадастровый ***, площадью 213,3 кв.м, расположенный по адресу: .....

Данное решении является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве *** от 00.00.0000.

Взыскать с 1 в доход государства государственную пошлину в размере 600,00 рублей.

Ответчик вправе подать в Невьянский городской суд .... заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>