Решение № 2-2634/2020 2-2634/2020~М-1625/2020 М-1625/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-2634/2020

Дело №2-2634/2020

УИД 54RS0007-01-2020-002070-89


Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Назаровой М.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Мэрии <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом изменения основания иска (л.д.133), просит признать за ней (ФИО2) право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, НСТ «Ветеран» <адрес>, <адрес>, в силу приобретательной давности, в обоснование указав, что согласно сведениям, указанным в членской книжке ФИО3, который приходится ей (истцу) дедушкой, с 1992 он являлся членом СТ «Ветеран» (в данный момент НСТ «Ветеран» <адрес>) и пользовался земельным участком №. /дата/ ФИО3 скончался, после него использование указанного земельного участка продолжил его сын ФИО4, который также вступил в члены товарищества и стал нести расходы на содержание земельного участка. /дата/ ФИО4 также скончался, после него использовать земельный участок стала ФИО5, которая, в свою очередь, вступила в члены товарищества и стала нести расходы на содержание земельного участка. /дата/ ФИО5 скончалась и после нее использовать земельный участок стала она (истец), вступила в члены НСТ, оплатила вступительный взнос и стала оплачивать иные членские взносы, нести расходы по содержанию земельного участка, обеспечивать сохранность и т.д. На протяжении всего непрерывного времени использования земельного участка как ею (истцом), так и ее родственниками-наследодателями, владение имуществом было открытым и добросовестным, непрерывным. В связи с тем, что имелись все условия для приобретения названного земельного участка в собственность бесплатно, она (ФИО2) обратилась с соответствующим заявлением в Мэрию <адрес>. Однако согласно постановлению Мэра <адрес> от /дата/ № ей (истцу) было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с тем, что образуемый земельный участок расположен за границами земельного участка, ранее предоставленного НСТ «Ветеран» <адрес>. С указанным решением не согласна, считает, что в данном случае имеются все законные основания для признания за ней (ФИО2) права собственности на испрашиваемый ею земельный участок, что и явилось основанием для обращения с указанным иском в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила представителя (л.д.155, 190-191).

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д.131-132), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дополнительно указав, что, поскольку имеется доказательство передачи земельного участка в собственность дедушке истца, то, при установлении иных условий, предусмотренных статьей 234 ГК РФ, которые в настоящем случае имеют место быть, возможно признание на него права собственности за истцом в силу приобретательной давности. Считает, что право собственности на земельный участок подтверждается членской книжкой, отсутствие кадастрового учета земельного участка препятствием к его узакониванию не является, специального досудебного порядка получения земельного участка в собственность не предусмотрено.

Представитель ответчика – Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.185), о причине неявки не сообщил, представил возражения на исковое заявление по первоначальному его основанию (л.д.75-76), ссылался на то, что одним из условий приобретения земельного участка в собственность является образование испрашиваемого земельного участка. Истцом же доказательств образования испрашиваемого земельного участка из земельного участка, предоставленного Некоммерческому садоводческому товариществу «Ветеран» Октябрьского района города Новосибирска, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, не представлено. Порядок получения земельного участка в собственность истцом нарушен. Права на бесплатное получение земельного участка в собственность истцом не подтверждено.

Трети лица по делу без самостоятельных требований на предмет спора – ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены (л.д.186-189), ранее представили отзывы на исковое заявление (л.д.162-170), согласно которых с исковыми требованиями истца согласны, считают их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица по делу – СНТ "Ветеран" в судебное заседание не явился, извещен (л.д.184), о причине неявки не сообщил, отзыв на иск не направил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется, при этом исходит из следующего:

Так, истцом заявлено о праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес> в силу приобретательской давности.

Согласно статье 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, – не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При этом, лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения. Вместе с тем, признание права собственности на земельные участки по давности владения имеет особенности, предусмотренные земельным и гражданским законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Перечень оснований, по которым предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации и не содержит такого основания как приобретательная давность.

Так, статья 39.1. предусматривает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Вместе с тем действующее законодательство не содержит запрета на возможность приобретения права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, который являлся или является собственностью физического лица, о чем содержатся разъяснения в п.16 вышеназванного постановления Пленума, согласно которым по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23.04.1998 и утратившего силу с 01.01,2019, предусматривалось, что обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно Постановлению Администрации г.Новосибирска №178-б от 13.03.1992 (л.д.134) СТ «Ветеран» закреплен в постоянное владение земельный участок, площадью 69,13га, фактически занимаемый коллективными садами в Октябрьском районе в границах, установленных в январе 1992 года, по состоянию на 01.02.1992.

Постановлением Мэрии г.Новосибирска №492 от 14.05.1993 (л.д.140) садоводческому товариществу «Ветеран» предоставлены в аренду фактически занимаемые земельные участки в Октябрьском районе, площадью 85,5523 га, сроком на 25 лет, участки, площадью 52,0615 га (земельные участки подпадающие под проектируемые автодороги и жилой массив «Серебряные ключи»), сроком на 5 лет.

Постановлением № от /дата/ у совхоза «Цветы Сибири» изъят земельный участок, площадью 29,0820 га, и предоставлен в аренду сроком на 25 лет садоводческому товариществу «Ветеран».

Истцом в материалы дела представлена копия членской книжки ФИО3, согласно которой ему предоставлен участок №, площадью 500 кв.м., в СТ «Ветеран» (в данный момент НСТ «Ветеран»), членом которого он является (копия членской книжки на л.д.13-16).

/дата/ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.17).

В члены НСТ «Ветеран» вступил его сын – ФИО4 (копия свидетельства о рождении на л.д.18) и продолжил пользоваться земельным участком № (копия членской книжки на л.д.19-23).

/дата/ ФИО4 умер (свидетельство о смерти на л.д.24).

В члены НСТ «Ветеран» вступила его жена – ФИО5 (копия свидетельства о заключении брака на л.д.25) и продолжила пользоваться земельным участком № (копия членской книжки на л.д.26-30, 34-365).

/дата/ ФИО5 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.31).

Пользоваться земельным участком № (копия членской книжки на л.д.27-30) продолжила ФИО2 (дочь ФИО5 – копия свидетельства о рождении на л.д.32).

Нормами статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

Нормами статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из копии наследственного дела (л.д.112-125), открывшегося после смерти ФИО3, следует, что /дата/ с заявлением о принятии наследства по закону обратилась жена умершего – ФИО8, с заявлением об отказе в принятии наследства по закону обратился сын умершего – ФИО4. ФИО8 выданы Свидетельства о праве на наследство по закону.

Из копии наследственного дела (л.д.98-104), открывшегося после смерти ФИО4, следует, что с заявлением о принятии наследства по закону обратилась дочь умершего ФИО2. С заявлением об отказе от наследства по закону обратились: дочь умершего ФИО9, супруга умершего ФИО5 и мать умершего ФИО8. ФИО2 выданы Свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно ответа президента Нотариальной палаты <адрес> ФИО10 от /дата/ (л.д.110) по результатам осуществления запроса в автоматизированном режиме средствами ЕИС (по состоянию на /дата/) реестр наследственных дел не содержит сведений о начале производства по наследственному делу к имуществу ФИО5.

В соответствии с абзацем 3 п.9.1 Федерального закона от /дата/ N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Постановлением Мэра <адрес> (л.д.37) в предоставлении земельного участка с местоположением: <адрес>, ФИО2 отказано в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка бесплатно (образуемый земельный участок расположен за границами земельного участка, ранее предоставленного некоммерческому садоводческому товариществу «Ветеран» Октябрьского района города Новосибирска).

Учитывая изложенное, спорный земельный участок в частную собственность и законное владение ни истцу, ни его предшественникам, в установленном законом порядке не предоставлялся, так как находится за пределами границ земельного участка, предоставленного некоммерческому садоводческому товариществу «Ветеран» Октябрьского района города Новосибирска и, следовательно, из муниципальной собственности не выбывал, в связи с чем не может быть объектом приобретательной давности.

В силу статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное или оспоренное право гражданина.

Как усматривается из материалов дела, истец с соответствующим заявлением в порядке, установленном положениями Земельного кодекса РФ, за оформлением в собственность земельного участка (помимо безвозмездного основания, на которое истец не имеет право) не обращался, Мэрия г.Новосибирска в передаче в собственность земельного участка истцу по общим основаниям не отказывала, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что возможность получения истцом в собственность земельного участка в установленном законом порядке не утрачена.

При таких обстоятельствах, в поданном иске истцу следует отказать.

Стороны не ставили вопрос о распределении между собой понесенных по делу судебных издержек, в связи с чем судом он не разрешался.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 декабря 2020 года.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук