Решение № 12-139/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 12-139/2017

Дело № 12-139/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

03 октября 2017 года г. Николаевск-на-Амуре

Судья Николаевского на Амуре городского суда Хабаровского края Е.Н. Головина,

рассмотрев жалобу законного защитника юридического лица ООО «Частный ЖЭК», действующей на основании доверенности ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 28.08.2017 г. о привлечении ООО «Частный ЖЭК» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Частный ЖЭК» не выполнило в установленный срок до 18 часов 00 минут 14 июля 2017 года законное предписание от 07.04.2017 г. № 2-2017 должностного лица, осуществляющего муниципальный жилищный контроль по адресу: Хабаровский <адрес> об устранении нарушений жилищного законодательства, связанного с управлением многоквартирным домом по вышеуказанному адресу, а именно: не произвело текущий ремонт балконной плиты <адрес>.

Действия (бездействие) юридического лица ООО «Частный ЖЭК» квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с которой согласился и суд.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 28.08.2017 г. вышеуказанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник юридического лица ООО «Частный ЖЭК», действующая на основании доверенности б/н от 04.09.2017 г. и в пределах предоставленных полномочий, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи от 28.08.2017 г. отменить, ссылаясь на то, что определением шестого арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.07.2017 г. на 03.08.2017 г. было назначено судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы ООО «Частный ЖЭК» на постановление № 06 АП-2157/2017 по делу А73-165/2017 о признании незаконным и отмене предписания Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского района Хабаровского края от 24 августа 2016 года. Однако Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района, которой будучи известно о том, что выданное ей ранее предписание оспаривается ООО «Частный ЖЭК» через арбитражный суд и дело назначено к рассмотрению в кассационной инстанции Арбитражного суда Дальневосточного округа на 03.08.2017 г., инициировала проверку 25.07.2017 г. По окончании проверки 27.07.2017 г. главным специалистом отдела городского хозяйства был составлен административный протокол в отношении ООО «Частный ЖЭК» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности, действующий на основании доверенности б/н от 04.09.2017 г. и в пределах предоставленных полномочий, ФИО1, жалобу полностью продержала по тем доводам, которые в ней изложены. По существу жалобы показала, что первичное предписание от 2016 г. ООО «Частный ЖЭК» обжаловано не было, они его не исполнили, и касалось оно необходимости произвести текущий ремонт балкона жильца <адрес> но у них было заключение архитектурной организации, что балкон данного жильца, фамилии которого защитник не помнит, не подлежит текущему ремонту, а необходимо проводить капитальный ремонт балкона жильца, в связи с тем, что капитальный ремонт отнесен к обязанности регионального оператора, а не к обязанностям управляющей организации, они данное предписание не выполнили, в связи с чем им было выдано вторичное предписание от 07.04.2017 г., которое они обжаловали в Арбитражный суд Хабаровского края, решение было вынесено о том, что предписание является законным и ООО «Частный ЖЭК» следует произвести текущий ремонт балконной плиты жильца <адрес> с чем также согласилась и апелляционная инстанция Арбитражного суда Хабаровского края, решение суда вступило в законную силу, но ООО «Частный ЖЭК» подало кассационную жалобу на решение суда первой инстанции и апелляционное решение Арбитражного суда Хабаровского края, по результатам кассационная жалоба Арбитражным судом по ДФО от 03.08.2017 г. также отклонена, ООО «Частный ЖЭК» обязано провести текущий ремонт балкона жильца <адрес>. 07.04.2017 г. предписание об устранении нарушений законодательства получено ФИО2, занимающим должность заместителя генерального директора ООО «Частный ЖЭК», в чьи полномочия входит принятие входящей корреспонденции на имя юридического лица.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, главный специалист городского хозяйства Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО3 не явился, извещен в надлежащем порядке, о чем в материалах дела имеется соответствующее извещение, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств суду не представил, об отложении дела не просил.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть жалобу ООО «Частный ЖЭК» в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав защитника ООО «Частный ЖЭК» Тенякову Н.А., изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления. Дав оценку исследованным доказательствам в совокупности, суд второй инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей обоснованно, мотивированно, подробно, со ссылкой на представленные доказательства, сделан вывод о совершении юридическим лицом ООО «Частный ЖЭК» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем считаю, что жалобу следует отклонить за необоснованностью.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, и для юридических лиц ответственность предусмотрена в виде административного штрафа в размере от 10000 до 20000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.04.2017 г. в отношении ООО «Частный ЖЭК» управомоченным должностным лицом в области муниципального контроля вынесено повторное предписание № 2-2017 г. об устранении нарушений законодательства, связанного с управлением многоквартирным домом <адрес> в отношении которого ООО «Частный ЖЭК» является управляющей организацией на основании имеющейся у общества лицензии, предписание выручено представителю ООО «Частный ЖЭК» ФИО2 07.04.2017 г. в надлежащем порядке, что ими не оспаривается, срок исполнения предписания установлен до 14.07.2017 г.

В установленный срок, т.е. до 14.07.2017 г. предписание об устранении нарушений законодательства, связанного с управлением указанного многоквартирного дома, со стороны ООО «Частный ЖЭК» не исполнено в полном объеме, что ими также не оспаривается и объективно подтверждено актом проверки исполнения предписания № 11 от 27.07.2017 г.

Фактические обстоятельства дела и виновность данного юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 8-2017 от 27.07.2017 г., сопроводительным письмом от 27.07.2017 г., уведомлением № 11 от 07.04.2017 г., актом проверки № 11 от 27.07.2017 г., доверенностью, уведомлением о проведении внеплановой проверки № 11 от 21.07.2017 г., распоряжением № 11 от 27.07.2017 г., предписанием № 2-2017 от 07.04.2017 г., актом проверки № 2 от 07.04.2017 г., лицензией № 027-000048 от 08.04.2015 г., распоряжением № 2 от 04.054.2017 г., выпиской из ЕГРЮЛ.

Предписание органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный надзор (контроль), должно содержать требования об устранении нарушений законодательства.

Законность выданного предписания № 2-2017 от 07.04.2017 г. у суда сомнений не вызывает, производство текущего ремонта общедомового имущества, к которому относится балконная плита, является обязанностью управляющей организации.

Все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела, получены в установленном КоАП РФ порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности, каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, иных материалов по делу, судом не установлены, документы вынесены уполномоченным органом, в рамках возложенных законом обязанностей, вследствие исполнения которых и было выявлено событие административного правонарушения, на основании чего возбуждено дело об административном правонарушении, что полностью соответствует процессуальному порядку КоАП РФ.

Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производства по административному делу, не установлено.

Ссылка на рассмотрение кассационной жалобы на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Хабаровского края и вынесенное апелляционное определение не имеет правового значения, поскольку не препятствовало должностному лицу как инициировать проверку, так и составить протокол об административном правонарушении, в данном случае подача кассационной жалобы не влияет на правомерность действий должностного лица.

При этом суд учитывает, что процессуальным решением кассационной инстанции от 03.08.2017 г., жалоба ООО «Частный ЖЭ» отклонена, предписание является законным, а потому подлежащим выполнению.

Дав оценку исследованным в ходе судебного заседания доказательствам, прихожу к выводу, что юридическое лицо ООО «Частный ЖЭК» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не влияют на законность вынесенного в отношении юридического лица постановления.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 28.08.2017 г. о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «Частный ЖЭК» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно 03 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано непосредственно в Хабаровский краевой суд в соответствии с требованиями ст. ст. 30.12 – 30.15 КоАП РФ.

Судья Е.Н. Головина