Решение № 12-590/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 12-590/2023

Дело №12-590/2023


Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2023г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кудряшов А.В., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (СНИЛС №), проживающей по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №№ в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №№ г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, указав, что названным постановлением она, как директор ООО «Меркос» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб. за непредставление в территориальный орган Пенсионного фонда России в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок полных сведений о работающих в обществе застрахованных лицах за июнь ДД.ММ.ГГГГ. по форме СЗВ-М.

В жалобе ФИО1 ссылается на отсутствие состава вмененного ей правонарушения.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

По правилам п.1 ст.8, п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п.2.3 ст.11 данного Закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу п.1 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.15.33.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к ст.15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц данной статьей Кодекса, применяется к лицам, указанным в ст.2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления персонифицированного учета ОСФР по Смоленской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, согласно которому последняя, являясь директором ООО «Меркос», в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об одном из застрахованных лиц по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ. (подобные сведения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ не были представлены в отношении руководителя общества).

Постановлением мирового судьи судебного участка №№ в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб. При этом мировой судья исходил из того, что факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой руководителем ООО «Меркос» является ФИО1 (л.д.10-11), уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ (л.д.8) и другими материалами.

Между тем оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности не имелось.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

При этом бремя доказывания наличия оснований для привлечения лица к административной ответственности лежит на органе, должностном лице, составившими протокол об административном правонарушении.

В соответствии с приказом ООО «Меркос» от ДД.ММ.ГГГГ №№ заключенный обществом с ФИО1 трудовой договор на основании п.2 ст.278 ТК РФ расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем в трудовую книжку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись №№; решением единственного участника ООО «Меркос» от ДД.ММ.ГГГГ прекращены полномочия единоличного исполнительного органа общества – директора ФИО1 с назначением на данную должность ФИО2, которому поручено обратиться в соответствующий регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРЮЛ в части изменения сведений о единоличном исполнительном органе общества.

Таким образом, ФИО1 не является субъектом вмененного ей административного правонарушения, поскольку еще в ДД.ММ.ГГГГ. была уволена с должности директора ООО «Меркос».

Данное обстоятельство подтверждается: заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с должности директора ООО «Меркос» по собственному желанию; копией трудовой книжки ФИО1, содержащей записи об увольнении последней из ООО «Меркос» ДД.ММ.ГГГГ и принятии ДД.ММ.ГГГГ на работу в ООО «Яндекс»; нотариально заверенным свидетельством об удостоверении решения единственного участника ООО «Меркос» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении полномочий ФИО1, как руководителя общества; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно записям в котором от ДД.ММ.ГГГГ сведения о ФИО1,как о директоре ООО «Меркос» недостоверны.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка №№ в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №№ в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ. – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовконсультант общего отдела Ленинского районного суда г. Смоленска М.В.Карипованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 20.10.2023 г.

Судья А.В. Кудряшов

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67MS0006-01-2023-001761-90

Подлинный документ подшит в материалы дела №12-590/2023